央行在3月17日宣布，現(xiàn)階段作為基準利率參考的一年期存款利率和貸款利率各上調(diào)27基點，其他短期利率相應(yīng)上調(diào)。央行的政策變化符合市場預(yù)期。針對經(jīng)濟目前運行中出現(xiàn)的問題，我們一直認為，貨幣政策有必要直面通脹風(fēng)險、流動性風(fēng)險、資產(chǎn)價格泡沫積累的風(fēng)險和推進利率市場化的迫切性。 首先，利率的調(diào)整直面通脹風(fēng)險。去年12月由于糧價的上漲，CPI增長2.8%。1月份增長2.2%，2月份數(shù)據(jù)顯示CPI增長2.7%。加上煤電價格調(diào)整的壓力和潛在油價上漲的壓力，通脹顯然存在上漲壓力，而且有繼續(xù)上漲的可能。為了保持經(jīng)濟“低通脹”運行的穩(wěn)定環(huán)境，利率提升有利于提前調(diào)整通脹上升的預(yù)期，防范通脹水平的繼續(xù)攀升。 其次，直面流動性風(fēng)險。近年來，全球過剩流動性的輸入和外貿(mào)順差，使流動性過剩的問題一直困擾中國經(jīng)濟的正常運行，造成了包括過度投資、銀行新增貸款快速增長、貨幣政策的獨立性受到牽制，等等問題在內(nèi)的許多不平衡不協(xié)調(diào)的矛盾。利率的調(diào)整，有助于配合存款準備金的調(diào)整和央行票據(jù)的發(fā)行，進一步收回流動性的同時，改善流動性過剩推動投資反彈帶來經(jīng)濟不穩(wěn)定運行和減少銀行新增壞賬積累的風(fēng)險。 第三，直面以資產(chǎn)價格泡沫積累為特征的風(fēng)險。上世紀90年代以來，世界上發(fā)生的經(jīng)濟危機呈現(xiàn)資產(chǎn)價格泡沫破滅引發(fā)危機的特征。日本和東南亞的經(jīng)濟危機都明顯以資產(chǎn)價格泡沫破滅為導(dǎo)火線。中國正處于資產(chǎn)價格泡沫形成的國際大環(huán)境的包圍之中，資產(chǎn)價格泡沫風(fēng)險積累的特征已經(jīng)非常顯著，我們不能回避這一全球化趨勢推動的全球金融體系的新的風(fēng)險。 在當前這樣的國際國內(nèi)的金融特點和趨勢下，我們不應(yīng)該低估利率對資產(chǎn)價格泡沫的防范作用。事實上，傳統(tǒng)的針對通貨膨脹的貨幣政策，調(diào)整利率是通過基準利率的調(diào)整發(fā)出信號，讓所有市場的參與主體根據(jù)信號調(diào)整信貸和投資，進而達到調(diào)整通貨膨脹。在這個過程中，利率通過成本功能首先影響資金價格,進而影響投資收益,最后通過調(diào)整整體投資規(guī)模影響宏觀經(jīng)濟的通脹水平。事實上，貨幣政策以通脹為目標，調(diào)整資金價格是最關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)。資金價格的變化，改變投資的成本，改變投資行為，改變投資規(guī)模，在穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟形勢的同時，也進行了合理的市場化的資源配置。一般來說資產(chǎn)價格泡沫的形成，資金成本低是重要因素之一。當通脹的風(fēng)險變得比較不顯著，而資產(chǎn)價格泡沫的風(fēng)險不斷凸顯，利率作為資金成本，調(diào)整資金價格這一環(huán)節(jié)的功能可能突顯出來。貨幣政策以通脹為目標是為了防止經(jīng)濟的大起大落，防止經(jīng)濟周期變化帶來的經(jīng)濟風(fēng)險。當資產(chǎn)價格泡沫成為經(jīng)濟大起大落的主要危機因素時，利率對遏制資產(chǎn)價格泡沫的作用可能被強化。 央行這次利率調(diào)整，實際上是在資產(chǎn)價格泡沫開始積累和形成的風(fēng)險孕育初期，從資金價格的角度，給予了必要的政策管理和警示，對于防范泡沫積累、破滅帶來的經(jīng)濟危機是非常及時和必要的。 人們也比較關(guān)心利率的調(diào)整會鼓勵更多的資本流入，特別是熱錢的流入，進一步影響資產(chǎn)價格的不理性膨脹。事實上，自從人民幣匯率機制改革以來，為防止投機性資本乘虛而入，利率的調(diào)整一直非常慎重，刻意保持與美元之間3%的利差，以增加資本流入的機會成本。但是在當前被強化的人民幣穩(wěn)步升值的確定的預(yù)期下，像當年日元不斷升值一樣，產(chǎn)生了資本流入無匯率風(fēng)險的環(huán)境，促使資本無后顧之憂地流入。而5%甚至更高的升值水平，與美元與人民幣之間3%的利差相比，超過利差形成的機會成本，事實上已經(jīng)起不到阻止資本流入的作用。特別是大規(guī)模資本流入推高的資產(chǎn)價格。2006年，中國股票市場上升了150%，資本流入的利得大大超過3%的利差。當年日元被迫升值的時候，日本政府保持低利率政策的失誤也正是對低利率帶來低資本收益能夠阻止資本流入存在不切實際的效應(yīng)影響，完全忽略了資產(chǎn)價格泡沫帶來的短期巨大利益對貪婪的逐利資本的流入的吸引，錯失了調(diào)整的時機，給泡沫經(jīng)濟危機留下了形成的空間和機會。 第四，推進利率市場化的進程。我們的利率制度安排層面的市場化程度是非常高的，除了存款利率上限和貸款利率下限，其他利率水平基本都可以由金融機構(gòu)自行調(diào)節(jié)。所謂需要推進的利率市場化進程，是銀行自身根據(jù)基準利率調(diào)節(jié)的能力。央行動用利率工具，有利于引導(dǎo)銀行的利率調(diào)整的主動性，加大銀行對利率的敏感性，推進利率市場化在操作層面的進展。銀行業(yè)的全面開放，也使央行在貨幣政策的工具使用上更強調(diào)市場化。 至于貸款基準利率提升與存款利率同樣的幅度，從提高資金成本的角度是有道理的。但是，按照利率體系的安排，貸款利率的上限是完全放開的。換句話說，貸款上限的調(diào)整，可以讓銀行自行調(diào)整，這是培養(yǎng)銀行自主利率定價能力的最關(guān)鍵的地方。央行把貸款利率一并上調(diào)，代替銀行定價，除了保護銀行的利差收入，其實不利于銀行盈利模式的改變，不利于推進利率的市場化。不過至少對銀行的利差收入不會造成影響。銀行走向利率市場化需要一個過程，希望下次利率調(diào)整的時候，能夠把貸款利率的調(diào)整留給銀行決定。 因為是今年第一次利率調(diào)整，而且僅僅27個基點的變化。我們認為，這次利率調(diào)整對于各方面包括證券市場，還是信號的作用大于實質(zhì)性的影響。但這次的信號傳遞了遠比過去復(fù)雜的信息。而且要達到利率政策的目標，絕不是一次小幅調(diào)整就能夠完成的。市場要全面關(guān)注市場各方面的風(fēng)險變化，不排除央行審時度勢，再調(diào)利率的可能性。