統(tǒng)計顯示，上海目前有39.8萬戶中小企業(yè)。截至2011年6月末，上海對中小企業(yè)貸款余額達6458億元，新增小企業(yè)貸款1844億元。 日前，上海銀監(jiān)局發(fā)布《關(guān)于進一步改進小企業(yè)金融服務(wù)的通知》，要求上海的各個銀行保證中小企業(yè)貸款的“兩個不低于”的量化目標：各銀行小企業(yè)貸款增幅不低于全部貸款增幅，上海銀行業(yè)整體單戶授信總額五百萬元以下小企業(yè)貸款增幅不低于全部貸款增幅。監(jiān)管方面，滬銀監(jiān)局將對轄內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)小企業(yè)貸款增幅和戶數(shù)、單戶授信總額500萬元以下小企業(yè)貸款增幅和戶數(shù)、小企業(yè)貸款占企業(yè)貸款的比例、單戶授信總額500萬元以下小企業(yè)貸款占企業(yè)貸款的比例建立季度監(jiān)測機制。
尤其針對“兩個不低于”，滬銀監(jiān)局明確將對所有銀行按季度考核“小企業(yè)貸款增幅不低于全部貸款增幅”情況；對上海銀行、上海農(nóng)商行、村鎮(zhèn)銀行、異地來滬城商行上海分行，以及享受差異化監(jiān)管政策的其他銀行按季度考核“單戶授信總額500萬元以下小企業(yè)貸款增幅不低于全部貸款增幅”情況。
值得關(guān)注的是，上海銀監(jiān)局將實行支持小企業(yè)金融服務(wù)的差異化批量監(jiān)管政策，如銀行對小企業(yè)信貸支持滿足一定比例，打破一次只可申請籌建一家同城支行的數(shù)量限制。具體而言，對于專營小微企業(yè)的分行，允許其開業(yè)半年后申請設(shè)立同城支行，開業(yè)一年后一次性同時申請籌建多家同城支行；對于專營小微企業(yè)且涉農(nóng)貸款增幅不低于全部貸款增幅的村鎮(zhèn)銀行，允許其在所在區(qū)縣內(nèi)一次性同時申請籌建多家支行；上海銀行、上海農(nóng)村商業(yè)銀行滿足現(xiàn)有同城支行中指定一定比例的支行專營小微企業(yè)業(yè)務(wù)，異地來滬城商行上海分行，滿足現(xiàn)有同城支行中指定不少于50%的支行專營小微企業(yè)業(yè)務(wù)，則允許上述銀行開業(yè)一年后同時申請籌建多家專營小微企業(yè)支行。
同時，上海銀監(jiān)局要求上述機構(gòu)的總行或上海分行必須設(shè)立單獨的小企業(yè)業(yè)務(wù)管理部門或小企業(yè)專營機構(gòu)，統(tǒng)一管理專營小微企業(yè)支行；鼓勵其他銀行業(yè)機構(gòu)開設(shè)專營小微企業(yè)支行；政策性銀行、大型銀行、外資銀行開設(shè)小微企業(yè)專營支行將給予個性化的政策支持。