在對(duì)待民間借貸的問題上，僅僅界定合法民間借貸的用途是完全不夠的，要使中國(guó)民間借貸合法化、陽(yáng)光化，同時(shí)也得讓它獨(dú)立化、利率市場(chǎng)化。最高人民法院日前下發(fā)了《關(guān)于當(dāng)前形勢(shì)下加強(qiáng)民事審判切實(shí)保障民生若干問題的通知》，在這個(gè)通知中，最高法院再次明確維護(hù)合法民間信貸。近年來(lái)尤其是從去年以來(lái)，包括最高法院在內(nèi)的政府權(quán)威部門下發(fā)了一系列文件，這一系列的文件都想要從根本上厘清民間借貸和非法集資之間的界限，不過直至目前這個(gè)具體的界定標(biāo)準(zhǔn)還是不能完美的得到制定以及執(zhí)行。
本次最高法的《通知》結(jié)合之前最高法院下發(fā)的一個(gè)要求妥善化解民間借貸糾紛的通知，在民間借貸的具體用途上對(duì)借貸問題作了區(qū)分，民間借貸的用途是為了個(gè)人揮霍，或者是傳銷性質(zhì)的，或者就是單純資本運(yùn)作，還是為了促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為界定非法集資和正規(guī)民間借貸的標(biāo)準(zhǔn)。
凡是用于個(gè)人揮霍、搞傳銷的以及純粹資本炒作的，這些借貸被歸之于非法集資，在通知中明確指出不在受保護(hù)的合法民間借貸范圍之中。
不過不得不指出的就是，這條標(biāo)準(zhǔn)還是不能對(duì)這個(gè)問題予以完美的解決。民間借貸自古就有，不過那些一般都是指鄰里親戚之間為了生活私用而相互借貸，這些借貸金額一般都不大，對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)影響也不會(huì)太大，所以這些民間借貸也根本沒有必要列入金融監(jiān)管的范圍之內(nèi)。所應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注的其實(shí)是那些大規(guī)模的，資金額度很大能夠?qū)ξ覈?guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)產(chǎn)生一定影響的，針對(duì)企業(yè)或者是資本運(yùn)作集團(tuán)的民間借貸。按照近年來(lái)下發(fā)的大量政府文件，政府雖然逐漸承認(rèn)民間借貸有著一定的合法性，但基本上還是準(zhǔn)備收編民間信貸的借貸兩方，一方面由政府牽頭收編游資組成小微金融機(jī)構(gòu)，另一方面則是設(shè)法貸款于小微企業(yè)。如此一來(lái)民間借貸也就消失了，不過應(yīng)該指出的就是，在民間閑散資金充裕的情況下，在利益的驅(qū)使下，民間借貸是根本就沒有辦法徹底杜絕的，所以完全收編這現(xiàn)在來(lái)看條件還不具備。 由此可知僅界定合法民間借貸的用途還不夠，要想真的使中國(guó)民間借貸合法化、陽(yáng)光化，所要做的還是得讓它獨(dú)立化、利率市場(chǎng)化。