目前,陜西在縣域創(chuàng)新金融精準扶貧方面取得了積極成效,積累了一定經(jīng)驗。但客觀地看,金融助力推動精準扶貧,全面脫困不意味一役決定勝負,仍需在今后長期的工作中予以進一步的完善。為此,提出以下對金融精準扶貧建議和意見,供參考:

一是進一步完善落實政府協(xié)調(diào)機制,發(fā)揮財政與金融扶貧的聯(lián)動效應

加強政府扶貧與金融扶貧溝通協(xié)作,找準雙方在支持扶貧開發(fā)中的著力點,實施“財政+金融”聯(lián)動的扶貧模式。財政資金主要解決市場難以解決的問題,即主要提供扶貧開發(fā)所需的農(nóng)村醫(yī)療、教育等社會事業(yè)、生態(tài)環(huán)境保護、水土保持等基礎(chǔ)設施建設。對市場能夠解決的扶貧項目,或者能夠在未來一定時期內(nèi)收回投資成本并有所收益的項目,設立貸款風險補償基金和三農(nóng)融資擔保基金,用財政扶貧資金撬動金融資臣財貸款網(wǎng)放。

實行政府財政性存款與金融機構(gòu)扶貧貸款、小額信用貸款、農(nóng)戶聯(lián)保貸款發(fā)放掛鉤,激勵縣域金融機構(gòu)向貧困地區(qū)放貸。擴大扶貧貸款貼息覆蓋率和稅收優(yōu)惠,對農(nóng)村金融機構(gòu)發(fā)放的扶貧貸款、農(nóng)戶小額貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款的利息收入實行免征營業(yè)稅。建立健全貧困地區(qū)項目庫,做好貧困地區(qū)特色優(yōu)質(zhì)項目、重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)的推薦工作,并開展金融產(chǎn)品與服務的教育培訓。

二是發(fā)揮扶貧資金的“造血”功能,培育產(chǎn)業(yè)帶動主體,確保金融助推精準扶貧取得實效

地方政府應從振興當?shù)刂鲗Мa(chǎn)業(yè)的角度出發(fā),以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動貧困戶增收,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動貧困戶就業(yè),最終助推貧困戶扶貧致富。政策性金融應針對投入期限長、利率低的特點,多方滿足貧困地區(qū)農(nóng)電改造、農(nóng)村通訊、供電供水、小流域治理、中小型水利設施建設等資金需求。