網(wǎng)12月5日訊，“雙聯(lián)貸款太及時了，去年年底我貸了5萬元雙聯(lián)惠農(nóng)貸款，用這些錢買了30只羊發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。個人不用掏一分錢利息，利息全部由政府補貼?，F(xiàn)在我的羊群已經(jīng)發(fā)展到80多只了。”
我們在皋蘭縣九合鎮(zhèn)李家溝村采訪時，村民韓順笑說。雖然受市場大環(huán)境的影響，今年養(yǎng)羊的收入沒有預期的好，但我們從老韓臉上看不出多少沮喪來。“政府貼息貸款解除了我的后顧之憂，連續(xù)三年的保障，也讓我不會為還款發(fā)愁，我相信到明年就可以徹底翻身了。”
和省內(nèi)其他地州市一樣，長期以來，蘭州市農(nóng)村金融供給不足的現(xiàn)象很普遍。貸款難、貸款貴已是掣肘扶貧開發(fā)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展最突出的問題。貸款難，關(guān)鍵是農(nóng)民缺乏有效的擔保或抵押，很難達到金融機構(gòu)的貸款準入條件。貸款貴，關(guān)鍵是農(nóng)村金融機構(gòu)少、運營成本大，涉農(nóng)貸款利率高，農(nóng)民利息負擔重。皋蘭縣農(nóng)行負責人告訴記者，“雙聯(lián)惠農(nóng)貸款”，是農(nóng)業(yè)銀行為破解這兩個難題、支持“雙聯(lián)”行動，與甘肅省財政廳聯(lián)合創(chuàng)新推出的一款專屬信貸產(chǎn)品。
連續(xù)5年每年安排60億元專項信貸資金，共投入300億元，支持全省58個貧困縣的農(nóng)戶、專業(yè)合作組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)發(fā)展。貸款對象主要向3個群體傾斜，即有生產(chǎn)能力的貧困戶、少數(shù)民族地區(qū)貧困戶、集中連片地區(qū)貧困戶。貸款額度以5萬元以下的小額貸款為主，注重貸款覆蓋面，著眼發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)。
我們在采訪中了解到，自2013年2月雙聯(lián)貸款開展以來，皋蘭縣成立了雙聯(lián)惠農(nóng)貸款工作領導小組和縣擔保公司，專門從縣農(nóng)行、縣擔保公司、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）抽調(diào)熟悉業(yè)務、認真負責的工作人員組成專業(yè)調(diào)查團隊，深入農(nóng)戶進行貸前宣傳和調(diào)查，對有生產(chǎn)能力、發(fā)展意愿的低保戶和貧困戶以聯(lián)貸聯(lián)保的方式讓其享受雙聯(lián)惠農(nóng)貸款政策；財政代替群眾按季度墊付利息。
三年多來，全縣6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)57個行政村739戶種植戶提供雙聯(lián)貸款擔保3547.50萬元，為402戶養(yǎng)殖戶提供雙聯(lián)貸款擔保2438萬元，為農(nóng)副產(chǎn)品加工，農(nóng)機具銷售等459戶農(nóng)戶提供雙聯(lián)貸款擔保3014.5萬元，共計為農(nóng)戶提供雙聯(lián)貸款達1600戶逾億元資金。強有力的政策支持和綠色貸款通道，為全縣廣大農(nóng)戶脫貧致富奔小康提供了有力的資金保障。
引領發(fā)展靠方向，對于廣大貧困村的農(nóng)民來說，路走對了，就有了發(fā)展的希望。
“喝的是鹽堿水，吃的是沙蔥菜，住的是彩鋼房。永登縣七山鄉(xiāng)的土種羊，在市場上從來不為銷路發(fā)愁。”這是我們在永登縣七山鄉(xiāng)采訪時，當?shù)厝顺Ｕf的一句話。
從永登縣通遠鄉(xiāng)沿著彎彎曲曲的盤山公路向西南方向行進，翻山越嶺，我們走進了七山鄉(xiāng)的轄區(qū)。和相鄰的通遠鄉(xiāng)相比，同樣是發(fā)展羊產(chǎn)業(yè)，這幾年七山鄉(xiāng)的土種羊養(yǎng)殖走的是一條“小集中大分散”的養(yǎng)殖道路。“以合作社帶動農(nóng)戶散養(yǎng)，不斷擴大七山羊的養(yǎng)殖規(guī)模。
特殊的地理條件決定了我們這種養(yǎng)殖模式，通過雙聯(lián)惠農(nóng)貸款、婦女小額貸款和今年已經(jīng)啟動的精準扶貧貸款，融入到養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶越來越多。”七山鄉(xiāng)黨委書記陳光華告訴記者，七山鄉(xiāng)采用舍飼圈養(yǎng)和草山放養(yǎng)相結(jié)合，集中養(yǎng)殖與分散養(yǎng)殖相結(jié)合的發(fā)展模式。全鄉(xiāng)根據(jù)現(xiàn)有澇池的大小分布，進行集中養(yǎng)殖與分散養(yǎng)殖，分散養(yǎng)殖的終端直接輻射到戶，一戶為各小型養(yǎng)殖單元，合理規(guī)避病瘟災害，還能夠通過趕山路來鍛煉土種羊的體格，最終達到保持土種羊肉質(zhì)“不褪色、不變化”的目的，保持了七山鄉(xiāng)精品羊肉的特色。
“永登縣全縣肉羊養(yǎng)殖60多萬只，七山鄉(xiāng)肉羊存欄已經(jīng)超過10萬只，全鄉(xiāng)人口7000多人，目前人均養(yǎng)羊已經(jīng)到15只。”陳光華說。
七山鄉(xiāng)的土羊養(yǎng)殖與通遠鄉(xiāng)的肉羊養(yǎng)殖一樣得益于雙聯(lián)幫扶。為提高農(nóng)民收入，加快脫貧致富步伐，幫扶單位市執(zhí)法局幫助村民扶持養(yǎng)羊資金40.8萬元，整合整村推進項目資金80萬元。“這些資金，為長溝村村民每人扶持了肉羊一只，還將沒有勞力、無法養(yǎng)殖農(nóng)戶的羊只進行集約化管理。”幫扶干部張海明告訴記者，散養(yǎng)戶將羊只交給養(yǎng)殖場代管，養(yǎng)殖場年終給農(nóng)戶分紅，這樣，既解放了勞動力，又降低了養(yǎng)殖成本，“母羊入股，年終分紅”模式一時間成令七山鄉(xiāng)名聲大振。
“七山農(nóng)民傳統(tǒng)上就有養(yǎng)羊的習慣，而七山羊也正是得益于七山鄉(xiāng)獨特的自然環(huán)境和水土條件才遠近聞名的。剛開始雙聯(lián)惠農(nóng)貸款調(diào)查時，考慮到市場壓力、還款風險，這里的農(nóng)民顧慮也很多。經(jīng)過駐村干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導耐心動員，這兩年自動要求貸款的農(nóng)戶越來越多，農(nóng)民發(fā)展的積極性被完全調(diào)動了起來。”市委政法委駐村干部告訴記者，三年多來，七山鄉(xiāng)累計落實雙聯(lián)貸款、婦女小額貸款、農(nóng)戶發(fā)展貸款及精準扶貧專項貸款近2000萬元。
蘭州住房公積金管理中心聯(lián)系幫扶的永登縣上川鎮(zhèn)東昌村是由來自東鄉(xiāng)、宕昌、永靖等十四個縣的移民組成，村民大多精通肉羊養(yǎng)殖和藥材種植。為此，他們確定了以養(yǎng)羊養(yǎng)牛為主，種植藥材為輔的產(chǎn)業(yè)發(fā)展主導項目。為解決產(chǎn)業(yè)幫扶資金需要，蘭州公積金中心廣大干部職工自發(fā)組織開展捐助活動，并廣泛動員社會力量予以贊助，共籌集資金46萬元，建立了東昌村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。已向5戶養(yǎng)殖戶發(fā)放了2.5萬元肉羊養(yǎng)殖無息借款，并計劃明年再發(fā)放一批。
通過發(fā)放、收回、再發(fā)放的模式，不斷擴大項目扶持規(guī)模，使村民的收入不斷增加。同時，駐村工作隊加強與永登縣財政局和蘭州銀行的溝通協(xié)調(diào)，積極爭取對具備條件的精準扶貧農(nóng)戶發(fā)放惠農(nóng)貸款，初步篩選出計劃給予支持的養(yǎng)殖、種植戶3戶，目前已向2戶各發(fā)放三年期貸款5萬元，剩余1戶將于近期發(fā)放。通過產(chǎn)業(yè)扶持，力爭在三年內(nèi)滾動培育出20個左右牛羊養(yǎng)殖大戶和10個左右的種植大戶。
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