一、“兩權(quán)”行使中廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的分布
基層稅務(wù)部門在日常的稅收管理活動(dòng)中，“兩權(quán)”的行使由各個(gè)部門以不同的工作職責(zé)承擔(dān)，每個(gè)人或多或少地掌握一定權(quán)力，這就需要進(jìn)行歸類和梳理，具體劃分廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的分布，評(píng)估廉政風(fēng)險(xiǎn)的高低，采取應(yīng)對(duì)措施。
（一）“兩權(quán)”行使的分類。通過對(duì)“兩權(quán)”行使的運(yùn)行軌跡來看，稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)主要有六類，分別是稅收征收權(quán)、管理權(quán)、檢查權(quán)、強(qiáng)制權(quán)、處罰權(quán)、減免退稅權(quán)（還存在一些比如行政復(fù)議權(quán)、行政許可權(quán)等，由于日常涉及較少，在此暫不做分析）。行政管理權(quán)則主要包括人事管理權(quán)、財(cái)務(wù)管理權(quán)、基建管理權(quán)、監(jiān)察管理權(quán)四類。以上十類權(quán)力基本涵蓋了稅收管理過程中的各項(xiàng)權(quán)力，只有使各項(xiàng)權(quán)力的行使在可控的范圍內(nèi)，才能使稅收工作順利的開展。
（二）廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的分布。通過日常工作中各項(xiàng)權(quán)力運(yùn)行可能帶來的對(duì)相關(guān)利益的影響，對(duì)“兩權(quán)”所包含的十類權(quán)力中主要存在的執(zhí)法及廉政風(fēng)險(xiǎn)