如果鋪底流動資金不做資本金要求，由銀行貸款解決，而鋪底流動資金的性質決定其是企業(yè)或項目生產的最低需要，必項經常保證，因此會造成貸款不流動，資金的沉淀。

最后，項目資本金在項目建設期內出資且是不能抽回的，而鋪底流動資金通常在項目試生產或初步生產才開始使用，存在鋪底流動資金占用項目資本金的情況，因為出資人通常不會將鋪底流動資金閑置，