11月28日上午，市發(fā)改委信用辦、市公共信用信息中心、市公安局交管局三家單位聯(lián)合就我市文明交通信用管理體系運(yùn)行情況召開(kāi)新聞通氣會(huì)，對(duì)交通違法影響個(gè)人征信及相關(guān)實(shí)施情況進(jìn)行解讀。
據(jù)介紹，今年出臺(tái)的《市信用實(shí)施細(xì)則》與《省信用管理辦法》相比，增加了企業(yè)主體責(zé)任以及非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)?、行人和乘?chē)人的交通信用管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了對(duì)各類(lèi)交通參與者信用管理機(jī)制的全覆蓋。文明交通信用管理機(jī)制實(shí)施以來(lái)，我市已有多家企業(yè)、個(gè)人因未落實(shí)安全主體責(zé)任、交通違法和交通肇事被列入交通信用嚴(yán)重失信名單。
以往闖個(gè)紅燈、走個(gè)快車(chē)道最多被交警罰個(gè)款，現(xiàn)在累積到一定程度，就會(huì)影響當(dāng)事人的衣食住行各個(gè)方面，貸款額度下降、利率提高、不能被錄取為公務(wù)員、記分落戶(hù)受影響等等。點(diǎn)滴行為都將匯聚成每一個(gè)公民的誠(chéng)信檔案，千里之行始于足下，只有誠(chéng)信才能走的更遠(yuǎn)。
交通信用失信記錄分為三個(gè)檔次
對(duì)于企業(yè)、機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)?、非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)恕⑿腥?、乘?chē)人等各類(lèi)交通參與主體而言，未落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、酒駕醉駕、闖紅燈、走快道、無(wú)牌無(wú)證、交通肇事、阻礙民警執(zhí)行職務(wù)等各類(lèi)違法行為都將被記入文明交通失信記錄。
根據(jù)《省信用管理辦法》和《市信用實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，交通信用失信記錄分為一般失信、較重失信和嚴(yán)重失信。一般交通失信信用記錄，有效期1年；較重交通失信信用記錄，列入公共信用信息系統(tǒng)“黃名單”，有效期3年；嚴(yán)重交通失信信用記錄，列入公共信用信息系統(tǒng)“黑名單”，有效期5年，期滿(mǎn)后個(gè)人信用不良記錄系統(tǒng)將自動(dòng)修復(fù)。除此之外，一般失信的行為主體還可在一年內(nèi)參加文明交通志愿服務(wù)活動(dòng)滿(mǎn)60個(gè)小時(shí)，或因見(jiàn)義勇為被市級(jí)以上表彰評(píng)為先進(jìn)個(gè)人的可對(duì)一般交通信用失信記錄予以提前修復(fù)。
以企業(yè)為例，在公安交管部門(mén)定期對(duì)公路客運(yùn)、旅游客運(yùn)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸、校車(chē)服務(wù)、渣土運(yùn)輸?shù)瓤拓涍\(yùn)運(yùn)輸企業(yè)以及共享單車(chē)企業(yè)進(jìn)行交通安全責(zé)任檢查，相關(guān)企業(yè)如一年內(nèi)被公安交管部門(mén)兩次下發(fā)整改通知書(shū)而未落實(shí)整改的，構(gòu)成一般交通失信行為；一年內(nèi)被公安交管部門(mén)五次下發(fā)整改通知書(shū)而未落實(shí)整改的，則構(gòu)成嚴(yán)重交通失信行為。
對(duì)于機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)?、非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)?、行人而言，除了酒駕醉駕、肇事逃逸、暴力抗法等嚴(yán)重違法行為將被直接記入失信記錄外，還有一些像車(chē)輛違停、不禮讓行人、非機(jī)動(dòng)車(chē)闖紅燈、騎快車(chē)道等普通交通違法行為因?yàn)榱康姆e累達(dá)到一定程度也將被記入失信記錄。
例如非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)?、行人一年之?nèi)累積闖紅燈、騎快車(chē)道、逆向行駛達(dá)到一定次數(shù)也將被列入一般失信名單，機(jī)動(dòng)車(chē)所有人在機(jī)動(dòng)車(chē)達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)1年后仍沒(méi)有辦理注銷(xiāo)登記的，屬于較重交通失信行為。南京交警提醒這類(lèi)車(chē)輛的所有人盡快辦理車(chē)輛報(bào)廢手續(xù)，以免影響個(gè)人信用。
非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)?、行人多次違法被列入失信名單
電動(dòng)自行車(chē)闖紅燈、自行車(chē)走快道這些違法行為以前可能只有50元的罰款，隨著交通信用機(jī)制的上線(xiàn)運(yùn)行，這些違法行為也可能面臨嚴(yán)重的后果。某外賣(mài)公司騎手李某在今年3月、5月、8月先后多次駕駛電動(dòng)自行車(chē)闖紅燈、走快道被交警查處，按照規(guī)定，一年內(nèi)5次闖紅燈或走快道將構(gòu)成一般失信。
《市信用實(shí)施細(xì)則》第十條、第十一條、第十二條規(guī)定，行人、非機(jī)動(dòng)車(chē)一年內(nèi)因闖紅燈、騎快車(chē)道等交通違法行為被處罰的，將會(huì)構(gòu)成一般失信、較重失信和嚴(yán)重失信。對(duì)于失信人員，不但今后就業(yè)、貸款將受到限制，而且隨著信用懲戒范圍的不斷擴(kuò)大今后失信人員的衣食住行可能都將受到影響。
企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)被列入嚴(yán)重失信名單
南京全德旅運(yùn)服務(wù)有限公司作為一家我市旅游客運(yùn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具有明確的內(nèi)部管理制度、具體的管理責(zé)任人員。今年，公安交管部門(mén)先后因平臺(tái)車(chē)輛檢驗(yàn)存在弄虛作假、企業(yè)下屬車(chē)輛違法率居高不下以及企業(yè)車(chē)輛發(fā)生重大交通事故等原因向其下達(dá)整改通知多達(dá)12次，未見(jiàn)整改，根據(jù)《市信用實(shí)施細(xì)則》第九條第三款的規(guī)定，南京全德旅運(yùn)服務(wù)有限公司已構(gòu)成嚴(yán)重失信行為。
外賣(mài)騎手肇事逃逸被列為較重失信名單
2018年4月1日12時(shí)40分，某外賣(mài)公司騎手荀某（女，42歲）在送餐過(guò)程中逆向行駛，電動(dòng)自行車(chē)的左側(cè)護(hù)杠戳到了正常行駛的電動(dòng)自行車(chē)駕駛?cè)巳A某小腿，導(dǎo)致華某連人帶車(chē)摔倒在地。事發(fā)后，荀某并未報(bào)警并立即駕車(chē)逃離現(xiàn)場(chǎng)。根據(jù)《市信用實(shí)施細(xì)則》第十一條第二款的規(guī)定，外賣(mài)騎手荀某肇事逃逸尚不構(gòu)成犯罪的，構(gòu)成較重失信行為。
騎車(chē)帶人被查阻礙執(zhí)法被列為失信人員
2018年5月23日20時(shí)，民警在中山南路淮海路路口發(fā)現(xiàn)一輛電動(dòng)自行車(chē)存在違規(guī)載人違法行為。民警在檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，駕駛?cè)瞬坏嬖谶`規(guī)載人違法行為，而且該車(chē)并未登記上牌，屬于無(wú)牌無(wú)證車(chē)輛。
電動(dòng)自行車(chē)駕駛?cè)岁惸常校?4歲）與乘車(chē)人楊某（女，25歲）見(jiàn)執(zhí)勤民警要扣留其車(chē)輛，拒不配合民警接受處理。乘車(chē)人楊某先是掌摑民警，陳某隨后上前腳踹民警。根據(jù)《市信用實(shí)施細(xì)則》第十一條第一款的規(guī)定，騎車(chē)人陳某、乘車(chē)人楊某阻礙人民警察依法執(zhí)行職務(wù)，被公安機(jī)關(guān)依法作出處罰決定的，構(gòu)成較重失信行為。
渣土司機(jī)交通肇事被行業(yè)禁入
2018年2月7日20時(shí)，我市某渣土車(chē)公司駕駛員張某（男，34歲）駕駛渣土車(chē)駛出工地時(shí)，因觀察嚴(yán)重疏忽將一輛正常行駛的電動(dòng)自行車(chē)撞倒，事故造成電動(dòng)自行車(chē)駕駛?cè)送跄筹B腦損傷搶救無(wú)效死亡。事后經(jīng)鑒定，張某所駕車(chē)輛制動(dòng)不合格，燈光亮度不合格，屬于不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)車(chē)輛。
張某系渣土運(yùn)輸企業(yè)駕駛?cè)?，根?jù)《江蘇省機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)宋拿鹘煌ㄐ庞霉芾磙k法》第八條的規(guī)定，因交通肇事被判處有期徒刑的構(gòu)成嚴(yán)重交通失信行為。目前公司已與其解聘，且在該行業(yè)中禁止準(zhǔn)入。
失信人員就業(yè)、評(píng)獎(jiǎng)、保險(xiǎn)、貸款等都將受到限制
根據(jù)《市信用實(shí)施細(xì)則》的相關(guān)規(guī)定，市文明辦、公安、安監(jiān)、教育、城管、人社、住房、建設(shè)、交通運(yùn)輸、旅游、銀行、保險(xiǎn)等部門(mén)和單位，在行政管理、資格資質(zhì)認(rèn)定、職業(yè)準(zhǔn)入、個(gè)人信貸、車(chē)輛保險(xiǎn)、評(píng)優(yōu)評(píng)先時(shí)，應(yīng)當(dāng)實(shí)施信用承諾、信用核查、信用報(bào)告制度，對(duì)交通信用實(shí)行聯(lián)動(dòng)管理。
行政機(jī)關(guān)、公用事業(yè)單位和行業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在行政管理或公共服務(wù)中，對(duì)具有較重、嚴(yán)重交通信用失信記錄的，實(shí)行聯(lián)動(dòng)懲戒。對(duì)列入公共信用信息系統(tǒng)嚴(yán)重失信的人員，信用管理機(jī)構(gòu)可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙、廣播等形式予以曝光。
人社部門(mén)在組織公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員招錄時(shí)，還會(huì)將招錄對(duì)象交通信用情況納入考察。建設(shè)部門(mén)在辦理房屋中介機(jī)構(gòu)從業(yè)者的執(zhí)業(yè)登記、年審時(shí)，對(duì)具有嚴(yán)重交通信用失信記錄的，自其嚴(yán)重交通失信行為認(rèn)定之日起一年內(nèi)不予辦理執(zhí)業(yè)登記、年審等手續(xù)。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)對(duì)具有較重、嚴(yán)重交通信用失信記錄的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)藢?shí)施的交通違法行為，在法律規(guī)定幅度內(nèi)給予從重處罰。保險(xiǎn)公司在承保車(chē)輛保險(xiǎn)、人壽保險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)等保險(xiǎn)業(yè)務(wù)時(shí)，對(duì)具有較重、嚴(yán)重交通信用失信記錄的，適當(dāng)上浮保險(xiǎn)費(fèi)率。
商業(yè)銀行在審批發(fā)放個(gè)人、企業(yè)貸款時(shí)，對(duì)申請(qǐng)人有交通信用失信記錄的，還將視程度降低貸款額度、上浮貸款利率。審批發(fā)放信用卡時(shí)，對(duì)申請(qǐng)人具有較重交通信用失信記錄的將降低授信額度，具有嚴(yán)重交通信用失信記錄的可不予發(fā)放。
其實(shí)，個(gè)人信用記錄早已出現(xiàn)在生活中，而且應(yīng)用越來(lái)越廣泛，并非僅僅在交通領(lǐng)域。
這七種失信行為將被鐵路部門(mén)拉入“黑名單”
鐵路部門(mén)已經(jīng)在2017年元月份出臺(tái)鐵路旅客信用記錄管理辦法，對(duì)通過(guò)鐵路出行發(fā)生的列車(chē)內(nèi)吸煙等七種失信行為進(jìn)行記錄。今年11月1日，國(guó)家公共信用信息中心發(fā)布10月份新增失信聯(lián)合懲戒對(duì)象公示，限制乘坐火車(chē)嚴(yán)重失信人219人，限制乘坐民用航空器嚴(yán)重失信人5人。
被限制乘坐火車(chē)的219人當(dāng)中，鐵路總公司提供214人，主要涉及在動(dòng)車(chē)組列車(chē)上吸煙或在其他列車(chē)的禁煙區(qū)域吸煙，無(wú)票乘車(chē)、越站(席)乘車(chē)且拒不補(bǔ)票，擾亂鐵路站車(chē)運(yùn)輸秩序且危及鐵路安全、造成嚴(yán)重社會(huì)不良影響等。這其中，就有曾因霸座“火”遍全國(guó)的“霸座姐”周某。
P2P“老賴(lài)”被納入央行征信系統(tǒng)
今年8月8日，互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)《關(guān)于報(bào)送P2P平臺(tái)借款人逃廢債信息的通知》。9月份，互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室再次下發(fā)相關(guān)懲戒通知，要求各網(wǎng)貸平臺(tái)按5大標(biāo)準(zhǔn)篩選惡意逃廢債名單，并鼓勵(lì)各地公告失聯(lián)跑路平臺(tái)高管、逃廢債黑名單。
央行相關(guān)人士稱(chēng)，經(jīng)網(wǎng)貸平臺(tái)和各地金融辦篩選審核后，首批借款人惡意逃廢債信息已納入金融信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)，可向3900多家接入這一數(shù)據(jù)庫(kù)的放貸機(jī)構(gòu)提供服務(wù)。同時(shí)，網(wǎng)貸借款人惡意逃廢債信息還同步納入了百行征信系統(tǒng)，供已簽約的241家機(jī)構(gòu)便捷查詢(xún)。
業(yè)內(nèi)人士介紹，這些P2P“老賴(lài)”們的信息，包括借款人的姓名或企業(yè)名稱(chēng)、身份證號(hào)或統(tǒng)一社會(huì)信用編碼、手機(jī)號(hào)碼、累計(jì)借款金額、逾期金額、是否失聯(lián)等信息，將被4000余家金融機(jī)構(gòu)掌握，按照法律規(guī)定，進(jìn)入征信系統(tǒng)的“老賴(lài)”將被限制多方面權(quán)利，并在商業(yè)、出行、生活等方面剝奪部分權(quán)利，以接受信用懲戒。
武漢將違規(guī)養(yǎng)犬納入嚴(yán)重失信名單
11月14日，武漢市人大常委會(huì)宣布，將于2019年1月1日起施行《武漢市物業(yè)管理?xiàng)l例(修訂)》，規(guī)定遛狗時(shí)不僅要掛犬牌、束犬鏈，還必須戴嘴套。武漢市養(yǎng)犬相關(guān)規(guī)定：出戶(hù)犬只掛犬牌、束犬鏈、戴嘴套， 違反者受到兩次以上行政處罰的，納入嚴(yán)重失信名單；禁止在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)飼養(yǎng)烈性犬和大型犬。
26部委合作聯(lián)合懲戒旅游領(lǐng)域嚴(yán)重失信人
如今“黑名單”制度已經(jīng)越來(lái)越多地覆蓋到了人們生活中的方方面面，除了交通、鐵路、金融，還覆蓋了家政服務(wù)、婚姻登記、繳費(fèi)、納稅等領(lǐng)域。而且一旦被列為失信人員，將會(huì)處處受限。總之，隨著征信系統(tǒng)的逐步普及，違法者的日子越來(lái)越不好過(guò)了。