據(jù)新華社電國務(wù)院常務(wù)會議4月6日召開，決定實施貧困行業(yè)養(yǎng)老保險費階段性緩繳政策，加大失業(yè)保險對就業(yè)穩(wěn)定和培訓(xùn)的支持力度；及時部署和運用貨幣政策工具，更加有效地支持實體經(jīng)濟發(fā)展。

圖片：新華網(wǎng)

會議提議：

抓緊落實中央經(jīng)濟工作會議精神和 《政府工作報告》 舉措，有的可提前實施

對貧困行業(yè)暫停繳納養(yǎng)老保險費。

優(yōu)化保障性住房金融服務(wù)。

設(shè)立科技創(chuàng)新和普惠養(yǎng)老兩個專項再融資項目。

做好用政府專項債補充中小銀行資本等工作

設(shè)立兩項專項再貸款

會議指出，要及時靈活運用再貸款等多種貨幣政策工具，充分發(fā)揮總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，加大對實體經(jīng)濟的支持力度。一是加大穩(wěn)健貨幣政策的實施力度，保持流動性合理充裕。加大支農(nóng)小額貸款力度，用好普惠的小額貸款支持工具；惠特尼，推動金融機構(gòu)以市場化、法治化方式向?qū)嶓w經(jīng)濟合理讓利，促進中小企業(yè)融資增量、擴容、降價。二是研究金融支持消費和有效投資的措施，提高新市民金融服務(wù)水平，優(yōu)化保障性住房金融服務(wù)，保障重點項目融資需求，促進制造業(yè)中長期貸款快速增長。三是支持重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)融資，設(shè)立科技創(chuàng)新和普惠養(yǎng)老兩個專項再貸款項目。中國人民銀行分別為貸款本金提供60%和100%的再融資支持。用好專項國債，補充中小銀行資本，增強銀行信貸能力。

光大銀行金融市場部宏觀研究員周認為，此次會議至少傳遞了三個方面的信息。一是貨幣政策更加積極有為，引導(dǎo)金融機構(gòu)進一步惠及實體經(jīng)濟，加大對實體經(jīng)濟薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域的支持力度；二是貨幣政策延續(xù)穩(wěn)健基調(diào)，總量與結(jié)構(gòu)性工具有機匹配，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，提高政策的準確性和質(zhì)量；第三，政策在供需兩端發(fā)力。一方面減輕了市場主體特別是小微企業(yè)和個人的資金壓力，穩(wěn)定了他們的信心。另一方面，普惠金融也有助于釋放潛在的市場需求。

“設(shè)立支持科技創(chuàng)新和普惠養(yǎng)老兩項專項再貸款，將引導(dǎo)和鼓勵金融機構(gòu)加大對科技創(chuàng)新和普惠養(yǎng)老的定向支持力度，提高貨幣政策的準確性和直接性，更好地促進金融服務(wù)科技創(chuàng)新，提升我國科技自主創(chuàng)新能力；更好地推動金融服務(wù)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，提高養(yǎng)老服務(wù)供給能力?！敝锹?lián)金融首席研究員董希淼表示。

民生銀行首席研究員文彬表示，目前中小金融機構(gòu)面臨資本壓力，制約其進一步提升信貸投放能力。此前，利用專項債券補充中小銀行資本一直是一種有益的探索和嘗試。下一階段可以進一步利用相關(guān)額度，提高中小銀行防范風(fēng)險和服務(wù)實體經(jīng)濟的能力。

特困行業(yè)階段性緩繳養(yǎng)老保險費

會議指出，當(dāng)前，我國經(jīng)濟運行總體保持在合理區(qū)間，但國內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜性不確定性加劇，有的超出預(yù)期。世界經(jīng)濟復(fù)蘇放緩，全球糧食、能源等大宗商品市場波動較大，近期國內(nèi)疫情頻發(fā)，市場主體困難明顯增加，經(jīng)濟平穩(wěn)運行遇到一些制約，新的下行壓力進一步加大。既要堅定信心，又要高度重視和警惕新的問題和挑戰(zhàn)。

會議要求

會議指出，當(dāng)前，一些市場主體受到嚴重沖擊，有的甚至停產(chǎn)停業(yè)，要針對突出困難加大救助、就業(yè)等保障力度。一是餐飲、零售、旅游、民航、公路、水路、鐵路運輸?shù)蓉毨袠I(yè)。今年第二季度暫停繳納養(yǎng)老保險費，并將已實施的階段性緩繳失業(yè)和工傷保險費的政策范圍從餐飲、零售和旅游擴大到上述五個行業(yè)，以緩解這些行業(yè)特別是中小企業(yè)和個體工商戶的資金壓力。

二是繼續(xù)實施分階段擴大失業(yè)保險覆蓋面的政策。今年年底前，繼續(xù)向參保失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)補貼，向參保失業(yè)農(nóng)民工發(fā)放臨時生活補貼。

三是提高中小企業(yè)失業(yè)保險穩(wěn)定返還比例，符合條件的地區(qū)可從60%提高到最高90%；允許地方政府再撥付4%的失業(yè)保險基金結(jié)余用于職業(yè)技能培訓(xùn)，對受疫情影響、暫時無法正常經(jīng)營的中小企業(yè)給予一次性培訓(xùn)補貼。

業(yè)內(nèi)人士認為，此時出臺相關(guān)救市政策的必要性在增加。實施貧困行業(yè)養(yǎng)老保險階段性遞延等政策，有利于緩解相關(guān)行業(yè)短期資金壓力，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。

編輯：李若愚亞文慧