碳排放權(quán)抵押融資、綠色債券、綠色基金、綠色保險(xiǎn)等領(lǐng)域創(chuàng)新不斷，綠色金融的“廣東模式”正在形成
今年2月18日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》提到“支持廣州建設(shè)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，研究設(shè)立以碳排放為首個(gè)品種的創(chuàng)新型期貨交易所”。
在全力推進(jìn)廣東綠色金融改革創(chuàng)新方面，廣東將如何抓住粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的有利機(jī)遇？日前，人民銀行廣州分行相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受羊城晚報(bào)記者采訪時(shí)表示，將加強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)綠色金融合作，多舉措全力推進(jìn)廣東綠色金融改革創(chuàng)新。力爭(zhēng)在金融支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)方面形成可復(fù)制、可推廣的“廣東模式”。
碳排放權(quán)抵押貸款在廣州順利落地
花都長(zhǎng)興紙業(yè)此前怎么也想不到，被納入碳排放管理和交易范圍竟然成了企業(yè)的福音，碳排放權(quán)有朝一日也能成為了子抵押物。2018年，建設(shè)銀行花都支行向花都長(zhǎng)興紙業(yè)有限公司發(fā)放“碳排放權(quán)抵押＋固定資產(chǎn)抵押＋保證保險(xiǎn)”貸款。與此同時(shí)，建設(shè)銀行花都綠色分行向中國(guó)南方航空股份有限公司發(fā)放的全國(guó)上市企業(yè)首筆、全國(guó)航空業(yè)首筆碳排放權(quán)抵押貸款也順利落地。
碳排放權(quán)抵押融資僅是綠色金融創(chuàng)新的一個(gè)縮影，從2017年6月廣州獲批建設(shè)國(guó)家綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)以來(lái)，廣東地區(qū)綠色金融產(chǎn)品、機(jī)制、平臺(tái)等領(lǐng)域的創(chuàng)新案例不斷涌現(xiàn)。
記者了解到，人民銀行廣州分行整合貨幣政策工具，引導(dǎo)金融資源向廣州綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)集聚，從再貼現(xiàn)額度中安排20％的比例，用于支持金融機(jī)構(gòu)辦理綠色票據(jù)再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)。2018年，投向綠色領(lǐng)域貸款、票據(jù)融資的再貸款、再貼現(xiàn)資金近20億元。截至2018年年底，廣州金融機(jī)構(gòu)綠色貸款余額達(dá)2454．6億元。
除了綠色信貸，在人民銀行廣州分行的指導(dǎo)和牽頭下，綠色債券、綠色基金以及綠色保險(xiǎn)均有創(chuàng)新，綠色金融的“廣東模式”正在形成：廣州地鐵集團(tuán)成功注冊(cè)全國(guó)首單“三綠”（即綠色發(fā)行主體、綠色資金用途、綠色基礎(chǔ)資產(chǎn)）資產(chǎn)支持票據(jù)，額度共50億元，并于2019年1月首期發(fā)行30億元；粵科金融集團(tuán)、平安銀行等機(jī)構(gòu)發(fā)起設(shè)立63億元規(guī)模的廣東環(huán)保基金母基金，撬動(dòng)超200億元社會(huì)資本投向粵東粵西粵北等地區(qū)生活垃圾處理和污水治理領(lǐng)域；中國(guó)人保財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、平安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、陽(yáng)光農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等保險(xiǎn)公司在花都區(qū)開(kāi)發(fā)“蔬菜降雨氣象指數(shù)保險(xiǎn)”“綠色產(chǎn)品食安心責(zé)任保險(xiǎn)＋”等創(chuàng)新型綠色保險(xiǎn)產(chǎn)品。
支持粵企在港澳發(fā)行綠色認(rèn)證債券
在全力推進(jìn)廣東綠色金融改革創(chuàng)新方面，廣東將如何抓住粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的有利機(jī)遇？
日前，人民銀行廣州分行相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受羊城晚報(bào)記者采訪時(shí)表示，將加強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)綠色金融合作，多舉措全力推進(jìn)廣東綠色金融改革創(chuàng)新。力爭(zhēng)在金融支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)方面形成可復(fù)制、可推廣的“廣東模式”。
上述負(fù)責(zé)人表示，人民銀行廣州分行方面將強(qiáng)化綠色金融發(fā)展的正向激勵(lì)，如支持地方法人金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)，對(duì)金融機(jī)構(gòu)承兌、持有的綠色票據(jù)優(yōu)先辦理再貼現(xiàn)。同時(shí)，將做好金融機(jī)構(gòu)綠色信貸業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的組織工作，將評(píng)估結(jié)果作為開(kāi)展宏觀審慎評(píng)估、貨幣政策工具運(yùn)用、綠色金融創(chuàng)新試點(diǎn)的重要參考依據(jù)。
在加強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)綠色金融合作方面，人民銀行廣州分行將支持廣東企業(yè)以及港澳地區(qū)的廣東窗口企業(yè)在香港、澳門(mén)發(fā)行經(jīng)過(guò)綠色認(rèn)證、加注綠色標(biāo)識(shí)的人民幣債券，募集資金用于支持大灣區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，加快推進(jìn)碳排放權(quán)抵質(zhì)押融資標(biāo)準(zhǔn)和基于林業(yè)碳匯的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)推廣應(yīng)用，促進(jìn)碳金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新。
健全綠色小微企業(yè)信用查詢(xún)和評(píng)級(jí)
“下一步我們會(huì)完善綠色企業(yè)和項(xiàng)目融資對(duì)接系統(tǒng)，把系統(tǒng)建設(shè)與綠色企業(yè)和綠色項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)、認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)化充分結(jié)合起來(lái)”，上述負(fù)責(zé)人透露，將健全綠色領(lǐng)域小微企業(yè)信用信息查詢(xún)、信用評(píng)級(jí)、網(wǎng)上申貸以及融資供需信息發(fā)布、撮合跟進(jìn)等功能，便利金融機(jī)構(gòu)和綠色企業(yè)進(jìn)行線上融資對(duì)接，破解信息不對(duì)稱(chēng)難題，提高融資效率。
此外，人民銀行廣州分行將繼續(xù)推動(dòng)銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，綜合運(yùn)用環(huán)境權(quán)益抵押融資、投貸聯(lián)動(dòng)、綠色資產(chǎn)證券化、環(huán)保產(chǎn)業(yè)基金、環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)等工具和產(chǎn)品，引導(dǎo)和動(dòng)員更多的社會(huì)資金，投入到污染攻堅(jiān)防治、節(jié)能減排技術(shù)改造、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、能源清潔高效利用、垃圾焚燒處理、公交電動(dòng)化改造等綠色低碳發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，支持廣東經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)。
廣州碳排放權(quán)交易所總裁孟萌：
碳期貨對(duì)建立碳定價(jià)權(quán)有重要意義
廣東為首個(gè)啟動(dòng)碳交易的試點(diǎn)省。“研究設(shè)立以碳排放為首個(gè)品種的創(chuàng)新型期貨交易所”被寫(xiě)入《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，給廣州碳排放權(quán)交易所（簡(jiǎn)稱(chēng)“廣碳所”）發(fā)展帶來(lái)了哪些新機(jī)遇？對(duì)此，記者采訪了廣州碳排放權(quán)交易所總裁孟萌。
孟萌表示，對(duì)于全國(guó)碳市場(chǎng)，廣碳所將分階段進(jìn)行建設(shè)，2019年將完成全國(guó)碳市場(chǎng)基礎(chǔ)框架的搭建，發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位會(huì)進(jìn)行測(cè)試運(yùn)行，其間，廣東碳市場(chǎng)的發(fā)電行業(yè)將首先納入全國(guó)碳市場(chǎng)管控范圍，其他控排行業(yè)將依然受廣東碳市場(chǎng)管控，以保證碳市場(chǎng)的平穩(wěn)運(yùn)行。未來(lái)，廣碳所將以積極開(kāi)放的心態(tài)迎接全國(guó)碳市場(chǎng)。
對(duì)于《綱要》中提到要設(shè)立以碳排放為首個(gè)品種的創(chuàng)新型期貨交易所，孟萌稱(chēng)這足見(jiàn)國(guó)家和地方對(duì)該項(xiàng)工作的重視程度。期貨市場(chǎng)的建設(shè)離不開(kāi)現(xiàn)貨市場(chǎng)做基礎(chǔ)。從國(guó)家戰(zhàn)略層面提出設(shè)立碳期貨的要求將促使廣碳所進(jìn)一步完善現(xiàn)貨市場(chǎng)交易體系，推進(jìn)現(xiàn)貨交易基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)現(xiàn)貨交易市場(chǎng)創(chuàng)新力度，提升碳現(xiàn)貨交易市場(chǎng)化水平。
廣碳所地處廣州綠色金融改革試驗(yàn)區(qū)，在粵港澳大灣區(qū)設(shè)立以碳排放為首個(gè)品種的創(chuàng)新型期貨交易所同樣處于粵港澳大灣區(qū)腹地，這使得現(xiàn)貨交易與期貨交易在機(jī)制層面和地域?qū)用媛?lián)系緊密，從而更能反映碳市場(chǎng)供求關(guān)系和價(jià)格的變化趨勢(shì)，充分發(fā)揮碳期貨的價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能，對(duì)我國(guó)的碳定價(jià)權(quán)和碳產(chǎn)品的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的建立具有重要意義。
廣碳所
據(jù)介紹，廣碳所成立于2012年9月，是國(guó)家級(jí)碳交易試點(diǎn)交易所和廣東省政府唯一指定的碳排放配額有償發(fā)放及交易平臺(tái)。截至2019年3月末，廣州碳排放權(quán)交易所碳排放配額累計(jì)成交量突破1億噸，累計(jì)成交金額逾20億元，兩項(xiàng)指標(biāo)均居全國(guó)區(qū)域碳市場(chǎng)首位。
“大力發(fā)展特色金融產(chǎn)業(yè)。支持香港打造大灣區(qū)綠色金融中心，建設(shè)國(guó)際認(rèn)可的綠色債券認(rèn)證機(jī)構(gòu)。支持廣州建設(shè)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，研究設(shè)立以碳排放為首個(gè)品種的創(chuàng)新型期貨交易所。支持澳門(mén)發(fā)展租賃等特色金融業(yè)務(wù)，探索與鄰近地區(qū)錯(cuò)位發(fā)展，研究在澳門(mén)建立以人民幣計(jì)價(jià)結(jié)算的證券市場(chǎng)、綠色金融平臺(tái)、中葡金融服務(wù)平臺(tái)。”