高考前夕，一家名為“聚智堂”的教育機(jī)構(gòu)在上海、天津、南京、武漢有多個(gè)學(xué)區(qū)突然停業(yè)，令無(wú)數(shù)家長(zhǎng)震驚、懊惱不已。與以往教育機(jī)構(gòu)“卷款”關(guān)門不同，聚智堂卷走的不僅是學(xué)費(fèi)，而是部分家長(zhǎng)幾十萬(wàn)、上百萬(wàn)元的資金?！ ☆A(yù)付款返課時(shí)費(fèi) 一學(xué)區(qū)斂財(cái)超千萬(wàn) 在上海市朝陽(yáng)區(qū)一所寫字樓內(nèi)的聚智堂教學(xué)點(diǎn)，幾位保安守在教室門口。透過(guò)已經(jīng)上鎖的大玻璃門，記者看到墻上貼著火紅的橫幅和標(biāo)語(yǔ)：距離高考還有21天?！ ∪绻皇琼樌盏搅说谝还P回款，上海市民張先生不會(huì)把30萬(wàn)元存款投入到孩子的課外輔導(dǎo)學(xué)校里。他說(shuō)，一開(kāi)始就是為了上課，正常交學(xué)費(fèi)。后來(lái)學(xué)校向老學(xué)員推出了“感恩”活動(dòng)，承諾吸納一部分本金后，按照約定時(shí)間退還本金，贈(zèng)送免費(fèi)學(xué)課時(shí)?！ 昂灱s金額1萬(wàn)，贈(zèng)送800元免費(fèi)學(xué)，2萬(wàn)送2000元，3萬(wàn)送3600元，5萬(wàn)及以上贈(zèng)送比例增至15％，這就是‘感恩’活動(dòng)的主要內(nèi)容，說(shuō)是回饋老學(xué)員?！币晃辉?jīng)在聚智堂西城學(xué)區(qū)上課的學(xué)生家長(zhǎng)孫女士說(shuō)，孩子中考前曾在這所學(xué)校補(bǔ)習(xí)，感覺(jué)教學(xué)質(zhì)量還可以。后來(lái)，工作人員推銷5萬(wàn)元返7500元沖抵學(xué)費(fèi)的活動(dòng)，承諾一年后返還5萬(wàn)元本金，相當(dāng)于免費(fèi)上課。出于對(duì)學(xué)校的了解和信任，她繳了5萬(wàn)元，并簽訂了合同?！ 爱?dāng)時(shí)也有人勸，說(shuō)這些教育機(jī)構(gòu)承諾不可靠，我并沒(méi)有當(dāng)回事?！睂O女士說(shuō)，“現(xiàn)在看確實(shí)不對(duì)勁兒，15％的回報(bào)率也太高了！如果當(dāng)初說(shuō)是理財(cái)、投資，我一定警惕性更高。但是協(xié)議上并沒(méi)有‘理財(cái)’兩個(gè)字，只有學(xué)校促銷活動(dòng)等字樣，我就放松了警惕。” 在一些家長(zhǎng)心里，把錢借給學(xué)校一段時(shí)間后用利息充抵學(xué)費(fèi)，比自己“理財(cái)”收益更劃算。實(shí)際上，一些家長(zhǎng)的確收到了前幾筆回款，因此“放心大膽”的繼續(xù)投入。萬(wàn)萬(wàn)沒(méi)想到，一旦學(xué)校出現(xiàn)問(wèn)題，不僅是家長(zhǎng)的錢打了水漂，孩子的教育也被耽誤了?！ 昂芏嗉议L(zhǎng)就是普通工薪階層，騎著自行車來(lái)上課?？赡芗依锎婵钪挥?0萬(wàn)，就為孩子投資20萬(wàn)，如果錢追不回來(lái)就太慘了。”張先生說(shuō)，事發(fā)后，他所在的校區(qū)對(duì)40余人進(jìn)行損失統(tǒng)計(jì)，大多數(shù)人繳納幾萬(wàn)元費(fèi)用，一些家長(zhǎng)投入數(shù)十萬(wàn)元，個(gè)別家長(zhǎng)超過(guò)百萬(wàn)元。家長(zhǎng)們參與的項(xiàng)目不同，有的是學(xué)費(fèi)、有的是定金、有的是承諾考入某所重點(diǎn)學(xué)校的活動(dòng)費(fèi)用，僅一個(gè)學(xué)區(qū)的總金額就超過(guò)1200萬(wàn)元?！ ∈掳l(fā)后，聚智堂創(chuàng)始人楊志在接受媒體采訪時(shí)表示，他本人是在美國(guó)處理一些私事，并沒(méi)有“卷款跑路”，所有學(xué)費(fèi)都用于學(xué)校全國(guó)范圍的擴(kuò)建。楊志稱，去年他已將聚智堂轉(zhuǎn)手，現(xiàn)在不在聚智堂擔(dān)任任何職務(wù)，但“就算個(gè)人傾家蕩產(chǎn)，也會(huì)退款給家長(zhǎng)和員工，懇請(qǐng)家長(zhǎng)相信他”?！ ∧壳?，一些家長(zhǎng)正準(zhǔn)備通過(guò)民事訴訟程序，維護(hù)自己的權(quán)益。一位家長(zhǎng)猶豫不決地說(shuō)，自己已經(jīng)卷入了10萬(wàn)元，如果聘請(qǐng)律師還將花費(fèi)大約2萬(wàn)元。在此前類似事件中，即便家長(zhǎng)獲得勝訴判決，追款依舊很難。 據(jù)此前聚智堂官網(wǎng)信息，聚智堂已在全國(guó)17個(gè)城市開(kāi)辦業(yè)務(wù)，包括上海、天津、保定、武漢等地。其中，在武漢市開(kāi)設(shè)的校區(qū)最多，達(dá)到35個(gè)，其次是上海市，為27個(gè)校區(qū)，全國(guó)總校區(qū)數(shù)超過(guò)170個(gè)?！ 熬砜睢标P(guān)門頻現(xiàn) 教育機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)高 近年來(lái)，國(guó)內(nèi)多地曾發(fā)生類似的教育機(jī)構(gòu)“卷款”關(guān)門事件，如春藤英語(yǔ)、英特國(guó)際少兒英語(yǔ)等學(xué)校申請(qǐng)破產(chǎn)，與今日的“聚智堂”如出一轍。 業(yè)內(nèi)人士分析，教育機(jī)構(gòu)頻繁倒閉與其自身的行業(yè)特點(diǎn)有關(guān)。在選擇機(jī)構(gòu)時(shí)，家長(zhǎng)往往只注重教學(xué)質(zhì)量，對(duì)教育機(jī)構(gòu)本身并不了解。實(shí)際上，民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)具有較高的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，盲目投入本身就是一件“高風(fēng)險(xiǎn)”的事情?！ ∈紫龋捎诮逃袠I(yè)的特點(diǎn)，國(guó)內(nèi)外普遍采取預(yù)付費(fèi)的方式，先交錢、后服務(wù)。學(xué)校在集中收取一段時(shí)間的學(xué)費(fèi)后，往往擁有充足的現(xiàn)金流。這意味著，當(dāng)其收取的總費(fèi)用大幅超過(guò)倒閉風(fēng)險(xiǎn)和成本的話，選擇倒閉更加“劃算”。因此，一些小的機(jī)構(gòu)為了套取資金，通過(guò)降低價(jià)格進(jìn)行瘋狂招生，然后惡性卷款?！ ∑浯?，入行門檻低，是整個(gè)行業(yè)魚龍混雜、狀況頻出的重要原因，也讓一些好的、大的教育機(jī)構(gòu)疲于應(yīng)付競(jìng)爭(zhēng)。上海師范大學(xué)教育經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)成剛副教授說(shuō)，從研究數(shù)據(jù)上看，我國(guó)課外輔導(dǎo)行業(yè)還在快速發(fā)展，沒(méi)有達(dá)到成熟階段。最大規(guī)模的公司連市場(chǎng)份額1％都沒(méi)占到，這說(shuō)明行業(yè)集中度很低，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱?！ ∑渲?，競(jìng)爭(zhēng)最為激烈的是基礎(chǔ)教育階段的課外培訓(xùn)，很多公司并非惡意倒閉，而是經(jīng)營(yíng)不善，出現(xiàn)資金鏈的斷裂。此前曾經(jīng)在廣東民辦學(xué)校出現(xiàn)過(guò)一批案例。例如，有的學(xué)校教學(xué)狀況很好，成績(jī)得到家長(zhǎng)認(rèn)可，但為了擴(kuò)張，邀請(qǐng)家長(zhǎng)一次投入10年的學(xué)費(fèi)，給予折扣等優(yōu)惠條件。而如此聚集的資金名義上用于學(xué)校正常發(fā)展，實(shí)際上往往用于激進(jìn)的投資行為。 第三，相關(guān)監(jiān)管明顯不到位。業(yè)內(nèi)人士分析，絕大多數(shù)的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名義上是“學(xué)?！?，其本質(zhì)是一家文化或科技公司，注冊(cè)在工商部門，無(wú)需在教育部門注冊(cè)也可以營(yíng)業(yè)。 實(shí)際上，即便是經(jīng)過(guò)注冊(cè)的正規(guī)民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，工商部門只掌握其納稅、法人等情況，對(duì)公司資金使用情況不會(huì)監(jiān)督。一些規(guī)模較大的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在地方教育部門也有注冊(cè)，教育部門對(duì)其開(kāi)展年檢，往往關(guān)注教室、教學(xué)等情況，對(duì)其資金使用情況也不掌握?！ 〖议L(zhǎng)要“擦亮眼睛” 業(yè)內(nèi)呼喚“黑白名單” 事發(fā)后，聚智堂在官方微信上發(fā)表聲明，稱所有學(xué)費(fèi)都用于學(xué)校全國(guó)范圍的擴(kuò)建，以及收購(gòu)了上海一處地產(chǎn)項(xiàng)目。然而，一些家長(zhǎng)已經(jīng)不相信其給予的任何承諾。 “每次出事后，民辦教育協(xié)會(huì)就會(huì)組織行業(yè)力量，盡力挽救，降低對(duì)社會(huì)造成的不利影響?！鄙虾Ｊ忻褶k教育協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)馬學(xué)雷說(shuō)。此前英特國(guó)際少兒英語(yǔ)等學(xué)校倒閉，行業(yè)曾組織多家成員接收學(xué)員，完成課程?！ ?jù)馬學(xué)雷了解，聚智堂采取的“吸納本金，按照約定時(shí)間退還本金”的模式并不是普遍的現(xiàn)象，大部分教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)只是預(yù)收學(xué)費(fèi)。他建議，家長(zhǎng)在選擇學(xué)校的時(shí)候要檢查其辦學(xué)許可證、年檢、是否能開(kāi)具正式發(fā)票等情況，并且拒絕一次性預(yù)付長(zhǎng)期的學(xué)費(fèi)?！ ∫晃患议L(zhǎng)說(shuō)，出事后有機(jī)構(gòu)的教師個(gè)人主動(dòng)提出，陪孩子到高考，令她十分感動(dòng)。這位老師在給家長(zhǎng)的短信里說(shuō)：“雖然我也幾個(gè)月沒(méi)拿工資，但我愿意免費(fèi)上課，不想耽誤孩子，更不希望孩子對(duì)社會(huì)失去信心?！薄 ∩虾３鞘袑W(xué)院教育發(fā)展研究所鄭麗君等專家認(rèn)為，民辦教育涉及學(xué)生、出資者、教師等多方利益，一旦停辦或倒閉，會(huì)帶來(lái)一系列經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題。善后問(wèn)題如果解決不好會(huì)對(duì)學(xué)生、教師、舉辦者等相關(guān)利益者帶來(lái)巨大經(jīng)濟(jì)損失。她建議，成立民辦教育風(fēng)險(xiǎn)保障金制度，從辦學(xué)經(jīng)費(fèi)中提取一定資金，并存入指定的第三方賬戶中，用于處理意外事故發(fā)生后的退費(fèi)等問(wèn)題。 也有專家提出，目前最可行的辦法，是盡快向家長(zhǎng)提出消費(fèi)警示，讓更多人走出誤區(qū)，避免類似事件一再重演。成剛等專家建議，由教育主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)共同建立評(píng)價(jià)體系，對(duì)于教育培訓(xùn)行業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。比如國(guó)家教育部曾發(fā)布留學(xué)預(yù)警，對(duì)家長(zhǎng)鑒別涉外學(xué)校起到很好的引導(dǎo)作用。但目前，教育培訓(xùn)行業(yè)既沒(méi)有權(quán)威機(jī)構(gòu)發(fā)布的“白名單”，也沒(méi)有監(jiān)督部門的“黑名單”，家長(zhǎng)只能依靠個(gè)人經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行判斷?！ ∮浾卟稍L了解到，在海淀區(qū)教委、海淀民辦教育協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)下，有關(guān)人員正在安排聚智堂的學(xué)生復(fù)課，但截至發(fā)稿前尚未復(fù)課。（經(jīng)濟(jì)參考報(bào)）