棚改資金收緊,抑制樓市“虛火”
長安論道
最近,相關部門一再釋放收緊棚改資金的信號,這意味著過去幾年依靠棚改資金推動樓市的模式就此要終結,房地產(chǎn)市場也將重新回歸到理性發(fā)展的軌道。
近日,全國各地,特別是三四線城市的樓市持續(xù)火爆,引發(fā)了社會廣泛關注。為了遏制快速上漲的房價,管理部門不得不多次出手。除了各地政府加碼限購力度,住建部也分別約談了12個房價上漲過快的城市,同時對導致房地產(chǎn)亂象的行為展開專項檢查整頓。
不過,最讓房地產(chǎn)市場感到震驚的消息是棚改資金有可能要收緊了。
我國棚戶區(qū)改造工程由來已久,早期的棚改基本以實物安置為主,也即對拆遷戶給予相應面積的住房進行補償。到2015年,由于房地產(chǎn)市場出現(xiàn)了庫存增加的壓力,為了推動樓市“去庫存”的進程,管理部門提出了由實物安置為主轉變?yōu)樨泿叛a償為主的做法。
不過在一二線城市,依然保留實物安置為主、貨幣補償為輔的棚改模式,但在庫存壓力較大的三四線城市,貨幣補償為主、實物安置為輔的模式很快就占據(jù)了主流。值得注意的是,在2016年和2017年的政府工作報告中,均有“提高貨幣化安置比例”的明確提法。
以貨幣補償為主的棚改模式一度被認為是“金融創(chuàng)新”的典范,其具體做法是央行通過低息PSL(抵押補充貸款)向國開行發(fā)放貸款,國開行通過棚改專項貸款向地方政府發(fā)放貸款,地方政府通過貨幣化安置向棚戶區(qū)居民發(fā)放補償款,地方政府拆遷賣地后償還國開行貸款,國開行償還央行貸款,從而形成資金流的閉環(huán)。