《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者日前從權(quán)威渠道獨(dú)家獲悉,國(guó)務(wù)院國(guó)資委批準(zhǔn),中國(guó)國(guó)有資本風(fēng)險(xiǎn)投資基金股份有限公司于2016年8月8日在深圳前海注冊(cè)成立,首期規(guī)模1000億元,未來(lái)總規(guī)模將達(dá)2000億元,將在18日正式對(duì)外公布。這也是本輪國(guó)企改革過(guò)程中,全面推進(jìn)國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)的重要戰(zhàn)略布局。 記者16日同時(shí)從中國(guó)國(guó)新控股有限責(zé)任公司處證實(shí)了此事。據(jù)了解,基金由國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)企業(yè)中國(guó)國(guó)新控股有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱“國(guó)新公司”)作為主發(fā)起人和控股股東,聯(lián)合中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行股份有限公司、中國(guó)建設(shè)銀行股份有限公司、深圳市投資控股有限公司等機(jī)構(gòu)共同出資設(shè)立?! ≈档米⒁獾氖?,下一步基金將重點(diǎn)投資于技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目,促進(jìn)中央企業(yè)間合作。同時(shí),將積極支持小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,助力大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。 十八屆三中全會(huì)提出“組建若干國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司,支持有條件的國(guó)有企業(yè)改組為國(guó)有資本投資公司”,于去年出臺(tái)的《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》是此輪國(guó)企改革的主體方案,國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司承擔(dān)著政府和市場(chǎng)之間的“隔離帶”的角色,把過(guò)去國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)直接對(duì)所監(jiān)管企業(yè)履行出資人權(quán)利的模式,改為由國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司對(duì)所授權(quán)的國(guó)有企業(yè)履行出資人權(quán)利,從而實(shí)現(xiàn)政企分開?! ?jù)國(guó)資委副主任張喜武的表述,改革方案中試點(diǎn)企業(yè)定位有所側(cè)重,2014年開始進(jìn)行試點(diǎn)的中糧集團(tuán)和國(guó)家開發(fā)投資公司是“國(guó)有資本投資公司”試點(diǎn),而誠(chéng)通集團(tuán)和國(guó)新公司則是“國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司”試點(diǎn)。與主打戰(zhàn)略性投資的國(guó)有資本投資公司不同,國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司側(cè)重于持股管理和資本運(yùn)作等功能,主要致力于整合運(yùn)營(yíng)、改制重組、進(jìn)入退出等資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和資本運(yùn)作?! 霸O(shè)立中國(guó)國(guó)有資本風(fēng)險(xiǎn)投資基金,是國(guó)資委貫徹國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,落實(shí)以管資本為主加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的重要舉措,也是國(guó)新公司全面推進(jìn)國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)的有益探索?!眹?guó)新公司相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說(shuō)?! ?guó)新公司此番布局,讓國(guó)有資本投資公司與國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司的界限也開始明朗。 “可以看到,國(guó)新公司組建千億規(guī)模的基金,實(shí)際上也是著手以產(chǎn)業(yè)資本投資為主,著力培育產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,通過(guò)開展股權(quán)運(yùn)營(yíng),從而改善國(guó)有資本的分布結(jié)構(gòu)和質(zhì)量效益,實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本的保值增值?!币晃粐?guó)資人士對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說(shuō),他表示,和以往的投資不同,通過(guò)基金的形式進(jìn)行布局,出資企業(yè)更加強(qiáng)調(diào)以資本為紐帶的投資與被投資的關(guān)系,更加突出市場(chǎng)化的改革措施和管理手段,在投資管理、公司治理、職業(yè)經(jīng)理人管理、管控模式、考核分配等方面,都將更加市場(chǎng)化,更加充分體現(xiàn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的活力、控制力和影響力?! ≈袊?guó)企業(yè)研究院首席研究員李錦對(duì)記者表示,可以預(yù)見,國(guó)新公司這一探索在強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國(guó)企的戰(zhàn)略布局中,特別是在解決創(chuàng)新發(fā)展一批企業(yè)中將扮演重要角色,通過(guò)基金投資引導(dǎo),重點(diǎn)加大對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的資本投入?! ∷麑?duì)記者說(shuō),國(guó)新公司成立之初,國(guó)資委賦予它的使命就是做重組、重整的平臺(tái),國(guó)新公司本來(lái)的定位就是投資運(yùn)營(yíng)公司,但此前其功能沒(méi)有充分體現(xiàn)出來(lái),如今從幕后到臺(tái)前,凸顯其本應(yīng)承擔(dān)的職能,并被賦予更多權(quán)利和責(zé)任,有望成為改革中的龍頭。此外,國(guó)新公司還肩負(fù)著國(guó)資布局結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整的重任?! ≡诶铄\看來(lái),這次確定的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,則有望成為創(chuàng)造新動(dòng)能的重要手段,在結(jié)構(gòu)調(diào)整中,由國(guó)新公司一手接收資金,一手創(chuàng)新發(fā)展新的企業(yè),通過(guò)資本運(yùn)作,盤活新興企業(yè)。建設(shè)國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司的一個(gè)重要目的是實(shí)現(xiàn)從管資產(chǎn)到管資本的轉(zhuǎn)變。(經(jīng)濟(jì)參考報(bào))