9月10日起，浙江銀行業(yè)新一輪利率“攻守同盟”開始實施，以四大行浙江省分行為首的29家銀行此前集體表決通過了新的“存款利率定價自律約定”。

《每日經(jīng)濟新聞》記者從某人行支行的工作人員處證實，其確有收到上述會議的《會議紀(jì)要》。

據(jù)了解，該《會議紀(jì)要》針對不同類型的存款、不同類型的金融機構(gòu)分別做了具體規(guī)定，即活期存款利率浮動幅度上限為25%；定期存款利率按銀行類別的不同，浮動幅度上限為35%～40%不等。

對此，中央財經(jīng)大學(xué)教授郭田勇在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，這是行業(yè)性的一種自律行為。西方國家在利率放開、實行市場化時，為防止市場出現(xiàn)惡性競爭、市場混亂的場面，也有行業(yè)性的公會組織制定一些大的規(guī)定、規(guī)則，以保持行業(yè)的穩(wěn)健經(jīng)營。

2015年10月23日，央行宣布，對商業(yè)銀行和農(nóng)村合作金融機構(gòu)等不再設(shè)置存款利率浮動上限。這意味著，中國已經(jīng)基本取消利率管制，實現(xiàn)利率市場化了。

存款利率上浮設(shè)限

據(jù)了解，上述新的“存款利率定價自律約定”為浙江省市場利率定價自律機制（以下簡稱浙江自律機制）第五次工作會議討論的結(jié)果。

2016年8月25日，上述會議在杭州召開。會議由浙江省市場利率定價自律機制主任委員主持，29家浙江自律機制核心成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)參加，人民銀行杭州中心支行相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也列席了會議。

此次會議討論認(rèn)為，隨著利率市場化改革的深化，在人民銀行的支持和指導(dǎo)下，浙江自律機制在利率自律管理上發(fā)揮了積極作用，各成員單位能夠遵守自律約定，市場反映平穩(wěn)，自律機制不斷推進和完善。同時，在利率定價中也有一些新情況、新問題，需要進一步優(yōu)化浙江省的定價自律要求。

據(jù)悉，此前浙江自律機制第四次會議通過了存款利率定價自律約定。第五次工作會上，29家核心成員就調(diào)整現(xiàn)行定價自律約定進行了討論和表決。最終以28票同意、0票反對、1票棄權(quán)，形成一致意見，通過了以下決議：

活期存款利率浮動幅度上限調(diào)整為25％（通知、協(xié)定存款利率浮動幅度上限參照活期存款）；

定期存款（含招投標(biāo)報價）方面，工、農(nóng)、中、建、交行各期限定期存款利率較基準(zhǔn)利率浮動幅度上限調(diào)整為35%，政策性銀行、股份制商業(yè)銀行、郵儲銀行和上市城商行浮動幅度上限調(diào)整為37%，其他類型金融機構(gòu)浮動幅度上限調(diào)整為40%；

各行如參加客戶單一價格招投標(biāo)（含以價格優(yōu)先為準(zhǔn)入資格的招投標(biāo)），定期存款利率較基準(zhǔn)利率浮動幅度上限統(tǒng)一為35%；

大額存單則按照原差異化定價方案執(zhí)行。

將適度調(diào)整貸款利率

事實上，市場利率定價自律機制并不是浙江的新創(chuàng)事物。早在2013年9月24日，市場利率定價機制就已形成。

對于上述自律約定，郭田勇表示，利率可以分為三種類型，官方利率、公定利率和市場利率。公定利率是行業(yè)組織共同商定的，總體上發(fā)揮著在利率市場化導(dǎo)向下，形成自我糾錯、自我保護的機制作用。目前，從利率管制到利率放開，有這樣的行業(yè)自律，對金融市場的穩(wěn)定發(fā)展是有利的。

浙江金融職業(yè)學(xué)院教授、浙江地方金融發(fā)展研究中心副主任應(yīng)宜遜在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，現(xiàn)在完全放開利率管理，條件并不具備。大多數(shù)銀行是國有銀行，預(yù)算是軟預(yù)算，可能導(dǎo)致不計成本的惡性競爭。從這個角度看，利率攻守同盟有其存在的合理性。

應(yīng)宜遜也同時表示，其不合理性則在于，對小銀行的發(fā)展是不利的。因為大銀行吸收存款能力強，利率上浮幅度不需要那么大，同時這自律約定也是大銀行主導(dǎo)的。雖然自律約定對小銀行的浮動幅度有所放寬，但某種程度上還是不利于小銀行，因為小銀行吸收存款相對困難。

此外，《每日經(jīng)濟新聞》記者獲悉，此次行動的主要目的是為落實國務(wù)院和浙江省關(guān)于降低企業(yè)融資成本相關(guān)文件要求，維護良好的市場定價秩序，更好地降低企業(yè)融資成本，積極支持浙江中小微企業(yè)健康發(fā)展。

各銀行也將結(jié)合自身經(jīng)營情況和此次會議精神，適度調(diào)整貸款利率定價水平，并科學(xué)合理確定對小微企業(yè)、“三農(nóng)”等經(jīng)濟社會發(fā)展薄弱領(lǐng)域的貸款利率，切實降低企業(yè)融資成本。

對此，郭田勇表示，存款利率實際上就是銀行的成本。從這個角度，成本控制住了，是有可能降低貸款利率的。（每日經(jīng)濟新聞）