房地產(chǎn)稅征收方案正逐步浮出水面。3月7日上午,十三屆全國人大一次會議召開“財稅改革和財政工作”記者會。

會上,全國政協(xié)委員、財政部副部長史耀斌介紹,按照中央決策部署,全國人大常委會預(yù)算工作委員會、財政部等其他有關(guān)方面,正在起草完善有關(guān)房地產(chǎn)稅的立法草案。“推進(jìn)這項改革過程中,我們發(fā)現(xiàn),大多數(shù)國家實行了房地產(chǎn)稅制度,都有一些共性的制度性安排,我們會注意參考共性制度性安排的特點,并按照中國國情來合理設(shè)計房地產(chǎn)稅制度。”史耀斌舉例稱,比如我國在實施房地產(chǎn)稅制度時,會合并整合相關(guān)稅種,并且合理降低房地產(chǎn)在建設(shè)交易環(huán)節(jié)的稅費負(fù)擔(dān),讓房地產(chǎn)稅制度更加合理和公平,既能起到籌集財政收入作用,也能起到調(diào)解收入分配、促進(jìn)社會公平的積極效應(yīng)。

“房地產(chǎn)稅涉及到幾乎每個人的切身利益?!笔芬蠼榻B,從歷史上看,房地產(chǎn)稅歷史比較悠久,最早起源于歐洲,隨著時代發(fā)展、個人財富的不斷積聚,大多數(shù)國家都實施了房地產(chǎn)稅制度,是大多數(shù)國家都普遍采用的稅收制度、稅種,主要起到的作用是調(diào)節(jié)收入分配、個人財富集聚,起到社會公平的作用同時實現(xiàn)財政收入。而放眼我國,史耀斌表示,房地產(chǎn)稅實施的總思路是立法推進(jìn)、充分授權(quán)、分步實施,目前正在設(shè)計、完善同時進(jìn)行論證聽取意見。

在史耀斌看來,各國在房地產(chǎn)稅上的共性制度性安排包括:對所有工商業(yè)住房和個人住房都會按照評估值征稅;對在所有國家房地產(chǎn)稅制度安排里都有一定的制度優(yōu)惠,制定一些扣除標(biāo)準(zhǔn),或者對困難家庭、低收入家庭、特殊困難群體給予一定的稅收優(yōu)惠;將房地產(chǎn)稅確定為地方稅,收入歸屬地方政府,地方用這項收入提供公共基礎(chǔ)服務(wù);房地產(chǎn)稅的稅基確定非常復(fù)雜,需要建立完備的稅收征管模式,才能夠使房地產(chǎn)稅征得到、征得公平。史耀斌表示,在立法草案起草過程中,起草部門會參考這些共性制度性安排。