并非僅有安邦入股民生銀行的股東資格審批遇阻，上證報記者依據(jù)公開信息梳理發(fā)現(xiàn)，截至目前，生命人壽入股浦發(fā)銀行以及新華聯(lián)入股上海銀行的股東資格均未獲批。相關方對上證報記者透露，如果嚴格按照規(guī)則，部分銀行股東資格及其向上市銀行派駐的董事任職資格要獲監(jiān)管層批準都有難度?！ ∨c規(guī)則相悖影響資格審批 其所指規(guī)則中的一大重點是，按照2010年4月16日銀監(jiān)會發(fā)布的《關于加強中小商業(yè)銀行主要股東資格審核的通知》，監(jiān)管部門審核主要股東資格應堅持的一大審慎性條件是：同一股東入股同質(zhì)銀行業(yè)金融機構不超過兩家，如取得控股權只能投（或保留）一家，并應出具與其關聯(lián)企業(yè)情況、與其他股東的關聯(lián)關系及其參股其他金融機構情況的說明?！ ≡撏ㄖ鞔_，主要股東是指持有或控制中小商業(yè)銀行5%以上（含5%）股份或表決權且是銀行前三大股東，或非前三大股東但經(jīng)監(jiān)管部門認定對中小商業(yè)銀行具有重大影響的股東。有銀行高層對上證報記者表示，文件所提中小商業(yè)銀行包括股份行，也包括城商行、農(nóng)商行等?！ “舶钤?014年末強勢進入民生銀行，股東資格及董事資格至今未獲批，耗時最久；生命人壽與浦發(fā)的結緣在2015年；新華聯(lián)入股上海銀行發(fā)生在2016年。三者均為相關銀行重要股東。按照慣例，銀監(jiān)會在批復銀行股東資格之后會公告掛網(wǎng)，但至今未見批復信息?！ ∠嚓P方對上證報記者稱，安邦與新華聯(lián)共存的問題之一即是同時持有多家銀行的股權。據(jù)新華聯(lián)官網(wǎng)披露，公司自2003年開始在金融投資領域大顯身手，先后參股長沙銀行、寧夏銀行、天津銀行和大興安嶺農(nóng)村商業(yè)銀行，成為其重要股東，并先后成立了新華聯(lián)融資租賃公司和新活力資本投資有限公司，目前正發(fā)起組建民營銀行、壽險公司和財務公司?！ ?jù)可查公開信息，安邦目前在境內(nèi)同時身為民生銀行、成都農(nóng)商行第一大股東，同時又為招行第二大股東，境外除成功收購比利時勞埃德銀行100%股權之外，旗下韓國東洋人壽還成功競購了韓國友利銀行4%的股權?！ ⌒枰赋龅氖?，銀監(jiān)會早在2014年11月24日即批準了安邦在招行的股東資格，不過彼時安邦仍未舉牌民生銀行。但隨后，安邦強勢入股民生銀行，成為該行第一大股東。值得玩味的是，即使批準了安邦在招行的股東資格，但從公告信息來看，其派駐招行的董事張峰任職資格仍未獲銀監(jiān)會核準。有市場人士猜測，這或多或少與其入股民生銀行有關。 有銀行高層對上證報記者表示，另一個影響銀行股東資格獲批的因素是“先斬后奏”，即事先未向監(jiān)管報備。另外，2015年6月5日發(fā)布的《中國銀監(jiān)會中資商業(yè)銀行行政許可事項實施辦法》修訂稿明確，獲準成為中資商業(yè)銀行股東的條件之一是入股資金為自有資金，不得以委托資金、債務資金等非自有資金入股，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。 “很多股東入股不符合規(guī)則，讓監(jiān)管層怎么批？”相關人士對上證報記者稱，除非另有安排?！ ”O(jiān)管遴選銀行股東傾向明晰 安邦、生命人壽以及新華聯(lián)無一例外都是通過二級市場直接大比例買入銀行股份。在此之前，資本大比例入股上市銀行的通常路徑是借由上市銀行定向增發(fā)，或者大宗股份轉(zhuǎn)讓。 銀監(jiān)會最新核準的一個股權變更是，同意中國人保受讓德銀所持華夏銀行19.99%的股權，中國人保借此成為華夏銀行第二大股東，持股比例與第一大股東首鋼只有不到一個百分點的差距。更早前，中國人保借助興業(yè)銀行定向增發(fā)成為其第二大股東。 有業(yè)內(nèi)人士分析，人保在相關銀行的股東資格核準之所以順利，除其為國有資本之外，另一個重要原因是，人保在興業(yè)銀行、華夏銀行均非第一股東。另外，人保方面曾在接受媒體采訪時透露，擬減持華夏銀行之外的銀行股，將精力集中在華夏銀行一家。 同樣，通過收購花旗所持廣發(fā)銀行股份成為后者第一大股東的中國人壽，也早于2015年啟動了減持民生銀行股份的步伐，有市場人士猜測，中國人壽可能已出清民生銀行股份?！ °y監(jiān)會近期還核準了黃芳擔任中信銀行非執(zhí)行董事。黃芳為新湖集團董事、副總裁兼財務總監(jiān)，新湖中寶董事。新湖中寶此前借助全資子公司香港新湖開展的一宗收購，間接合計持有了中信銀行4.74%股權。從上市銀行披露的信息來看，目前新湖中寶僅持有中信銀行的股份。有銀行人士就此評論說，只要按規(guī)則行事，各路資本買多少銀行股份監(jiān)管都沒理由阻攔。 值得一提的是，對于銀行股東的選擇，監(jiān)管也有了明確態(tài)度。銀監(jiān)會主席尚福林在去年12月12日召開的2016年全國股份制商業(yè)銀行年會上明確提出，隨著股份行規(guī)模日益增大，要加大內(nèi)源性資本補充力度，要注重遴選優(yōu)質(zhì)股東，增強股東對銀行發(fā)展的持續(xù)支持能力，并與大股東劃清“楚河漢界”，明確業(yè)務領域和協(xié)調(diào)機制。銀行要在保障股東合法權益的同時，確保經(jīng)營的獨立性和決策的自主性。（上海證券報）