據(jù)央行網(wǎng)站消息，中國(guó)人民銀行于1月5日至6日在上海舉行2017年工作會(huì)議。該次會(huì)議提出了央行2017年十項(xiàng)主要任務(wù)。
總體來(lái)看，該次會(huì)議將貨幣政策的描述從去年的“穩(wěn)健的貨幣政策”改為“保持貨幣政策穩(wěn)健中性”；并著重提出“牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線”，與去年不同，將防范金融風(fēng)險(xiǎn)置于金融創(chuàng)新之前。對(duì)“金融市場(chǎng)”亦從創(chuàng)新發(fā)展改為平穩(wěn)健康發(fā)展。
這十項(xiàng)任務(wù)中，一是保持貨幣政策穩(wěn)健中性。綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，調(diào)節(jié)好流動(dòng)性閘門，保持流動(dòng)性基本穩(wěn)定。進(jìn)一步完善宏觀審慎政策框架，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)審慎經(jīng)營(yíng)。發(fā)揮貨幣政策優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)作用，支持和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度。
2016年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出：貨幣政策要保持穩(wěn)健中性，適應(yīng)貨幣供應(yīng)方式新變化，調(diào)節(jié)好貨幣閘門，努力暢通貨幣政策傳導(dǎo)渠道和機(jī)制，維護(hù)流動(dòng)性基本穩(wěn)定。相較于去年，今年對(duì)貨幣政策的口徑有所收緊，彼時(shí)為“實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策”
央行提出的第二項(xiàng)任務(wù)是，繼續(xù)做好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革金融服務(wù)工作。進(jìn)一步加大對(duì)鋼鐵煤炭去產(chǎn)能、重點(diǎn)行業(yè)轉(zhuǎn)型調(diào)整和京津冀協(xié)同發(fā)展等國(guó)家重大戰(zhàn)略的金融支持力度。繼續(xù)做好金融精準(zhǔn)扶貧工作。加大對(duì)“雙創(chuàng)”、科技、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域以及保障性安居工程、健康養(yǎng)老、小微企業(yè)、就業(yè)、少數(shù)民族等領(lǐng)域的金融支持力度。因城施策，繼續(xù)落實(shí)好差別化住房信貸政策。
與去年央行工作會(huì)議相比，央行2017年工作會(huì)議細(xì)化了對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革金融服務(wù)的描述，明確提出對(duì)金融精準(zhǔn)扶貧、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域等具體領(lǐng)域的金融支持。
值得注意的是房貸政策，自2015年9月末全國(guó)多個(gè)城市相繼出臺(tái)樓市調(diào)控新政以來(lái)，決策層已多次明確房地產(chǎn)調(diào)控以及調(diào)控目標(biāo)。2016年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議更是指出，堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”的定位。
與2016年相比，央行2017年工作會(huì)議將對(duì)“金融風(fēng)險(xiǎn)”任務(wù)次序從2016年的第五條提到了2017年的第三條?！敖鹑诟母铩钡娜蝿?wù)次序從第三條移到了第四條。
央行提出2017年的第三項(xiàng)任務(wù)是：切實(shí)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。第四項(xiàng)任務(wù)是：穩(wěn)妥推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的金融改革。深入推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革。進(jìn)一步完善人民幣匯率市場(chǎng)化形成機(jī)制。積極引導(dǎo)和穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)金融開(kāi)放創(chuàng)新試點(diǎn)和綠色金融體系構(gòu)建的落實(shí)工作。
2017年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要把防控金融風(fēng)險(xiǎn)放到更加重要的位置，下決心處置一批風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，著力防控資產(chǎn)泡沫，提高和改進(jìn)監(jiān)管能力，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。
2015年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線”；央行2016年工作會(huì)議提出“防范和化解經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融穩(wěn)定”。時(shí)隔一年，2016年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、央行2017年工作會(huì)議，均提出“不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)”，均未提及“區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)”。
在對(duì)“金融市場(chǎng)”的描述中，相關(guān)口徑亦從創(chuàng)新發(fā)展改為平穩(wěn)健康發(fā)展。
具體來(lái)看，在央行提出的第五項(xiàng)任務(wù)中，將“金融市場(chǎng)”從2016年工作會(huì)議的第四位后移至2017年工作會(huì)議的第五位，相關(guān)內(nèi)容由“推動(dòng)金融市場(chǎng)規(guī)范創(chuàng)新發(fā)展”改為“持續(xù)推動(dòng)金融市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展”。
央行在第六項(xiàng)任務(wù)中，對(duì)人民幣國(guó)際化的描述，從去年的“進(jìn)一步提升人民幣國(guó)際化水平”，改為“完善人民幣國(guó)際化的政策框架和基礎(chǔ)設(shè)施”。
在第七項(xiàng)任務(wù)中，央行對(duì)全球金融治理的描述，從“深度參與全球經(jīng)濟(jì)金融治理，繼續(xù)推動(dòng)金融業(yè)雙向開(kāi)放”，改為今年的“深度參與全球經(jīng)濟(jì)金融治理”，刪掉了金融業(yè)雙向開(kāi)放的表述。
央行在第八項(xiàng)任務(wù)中，對(duì)外匯改革的描述，從去年的“深化外匯管理體制改革，完善外匯儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)管理”，改為今年“進(jìn)一步推動(dòng)外匯管理體制改革”。
央行最后提出的兩項(xiàng)任務(wù)是，不斷加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理；全面提高金融服務(wù)與管理水平。（21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道）