根據(jù)《通知》，實(shí)施注冊資本托管制度，按照規(guī)定投保職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)或繳存保證金，二者缺一不可。各地都對存量公司按照不少于10%的比例執(zhí)行，這有利于市場平穩(wěn)、健康發(fā)展。

中介業(yè)務(wù)新規(guī)的威力正在顯現(xiàn)。

2017年1月11日，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者獨(dú)家獲悉，四川保監(jiān)局已于近日下發(fā)落實(shí)《關(guān)于做好保險(xiǎn)專業(yè)中介業(yè)務(wù)許可工作的通知》（下稱“《通知》”）有關(guān)問題的文件，要求轄內(nèi)保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)確保股東出資自有真實(shí)合法、實(shí)施注冊資本托管制度、按照規(guī)定投保職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)或繳存保證金。

其中，最為引人關(guān)注的要求是，《通知》發(fā)布前設(shè)立的保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)須將不少于公司注冊資本10%的資金存入托管賬戶；而在此之前，保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)則是將不少于公司注冊資本5%的資金存入托管賬戶或者投保職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)。

對此，一位知情人士對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，“不僅是四川保監(jiān)局，各地保監(jiān)局都在陸續(xù)下發(fā)相關(guān)通知，督促保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)達(dá)到《通知》要求。根據(jù)《通知》，實(shí)施注冊資本托管制度，按照規(guī)定投保職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)或繳存保證金，二者缺一不可。各地都對存量公司按照不少于10%的比例執(zhí)行，這有利于市場平穩(wěn)、健康發(fā)展?！?/p>

半年內(nèi)完成注冊資本托管

具體而言，四川保監(jiān)局要求，《通知》發(fā)布前設(shè)立的保險(xiǎn)專業(yè)代理及經(jīng)紀(jì)法人機(jī)構(gòu)，必須在2017年3月29日前在17家大型商業(yè)銀行或股份制商業(yè)銀行中選擇1家簽訂托管協(xié)議，開立托管賬戶，將不少于公司注冊資本10%的資金存入該托管賬戶，上述資金僅能用于投資大額協(xié)議存款、定期存款，且不得質(zhì)押；托管后剩余注冊資本的運(yùn)用應(yīng)該符合《通知》要求；鼓勵(lì)《通知》發(fā)布前設(shè)立的公司將全部注冊資本進(jìn)行托管。

事實(shí)上，對于注冊資本托管制度，尤其是《通知》發(fā)布前設(shè)立的保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)注冊資本的托管比例，始終是備受市場關(guān)注的話題。

根據(jù)《通知》要求，申請保險(xiǎn)代理、經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)許可的保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)在大型商業(yè)銀行或股份制商業(yè)銀行等具有托管經(jīng)驗(yàn)的銀行中選擇1家，簽訂托管協(xié)議。

并開立托管賬戶，將全部注冊資本存入托管賬戶；已經(jīng)取得許可證的保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)（除保險(xiǎn)中介集團(tuán)公司外）應(yīng)自即日起6個(gè)月內(nèi)完成注冊資本托管。

前述知情人士對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者說，“各地都對存量公司按照不少于10%的比例執(zhí)行，但是要求完成托管的時(shí)間有先有后，如浙江要求在2017年2月29日前完成，四川、遼寧是3月29日前完成，其他更多則是4月29日前完成?！?/p>

另據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者獲悉，四川保監(jiān)局給出的17家大型商業(yè)銀行或股份制商業(yè)銀行，分別為工、農(nóng)、中、建、交五大行，以及中信、光大、華夏、民生、招商行、興業(yè)、廣發(fā)、平安、浦發(fā)、恒豐、浙商和渤海銀行。

形成良幣驅(qū)逐劣幣趨勢

對于上述要求，保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)人士普遍認(rèn)為，這是一種平穩(wěn)過渡的方式，有利于市場健康發(fā)展。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者查閱相關(guān)文件發(fā)現(xiàn)，目前，設(shè)立保險(xiǎn)專業(yè)代理公司和保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司的注冊資本最低限額為5000萬元，并且保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司的注冊資本必須為實(shí)繳貨幣資本。

“5000萬元對于一些中小保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)而言，并不是一筆小數(shù)目，而實(shí)施注冊資本托管制度則是在無形中提高了準(zhǔn)入門檻，對存量和增量公司都會產(chǎn)生一定影響。目前來看，這一比例要求是一種較為合理的比例。”齊魯保險(xiǎn)代理有限公司董事長曹景敏對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者說道。

“實(shí)際上，如果要求存量公司按照公司注冊資本100%的資金存入托管賬戶，既不現(xiàn)實(shí)，也非易事?！币晃粡V州保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)人士則對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者直言，“實(shí)施注冊資本托管制度對整個(gè)保險(xiǎn)專業(yè)中介市場均有較大影響。近兩年來，新增公司數(shù)量有限，一些公司尤其是成立時(shí)間較長公司的注冊資本已經(jīng)花費(fèi)出去，無法一蹴而就?！?/p>

不過，江蘇萬舜保險(xiǎn)代理股份有限公司董事長許振芳告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，“實(shí)施注冊資本托管制度與金融大環(huán)境有關(guān)，是一種嚴(yán)監(jiān)管的趨勢，有利于 保險(xiǎn)姓保 ，其潛在導(dǎo)向是鼓勵(lì)有實(shí)力做大做強(qiáng)的公司發(fā)展壯大，淘汰一些沒有實(shí)力，如擁有牌照不做業(yè)務(wù)、等著售賣牌照的公司，這將成為一個(gè)分水嶺?！?/p>

據(jù)悉，下一步，保監(jiān)會一方面將按照法律法規(guī)及《通知》的要求嚴(yán)格審核，依法批準(zhǔn)合格的申請人進(jìn)入市場；另一方面則對存量公司注冊資本托管等后續(xù)問題進(jìn)一步聽取市場和監(jiān)管的意見，采取符合實(shí)際的政策措施，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡。（21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道）