險(xiǎn)資運(yùn)用監(jiān)管今年“嚴(yán)”字當(dāng)頭，保監(jiān)會(huì)稱一系列規(guī)范性措施正在修訂。
2月8日，保監(jiān)會(huì)副主席陳文輝在出席保險(xiǎn)資金運(yùn)用貫徹落實(shí)全國保險(xiǎn)監(jiān)管工作會(huì)議精神專題培訓(xùn)會(huì)上指出，2017年及今后一段時(shí)期，保險(xiǎn)資金運(yùn)用監(jiān)管要“嚴(yán)”字當(dāng)頭，包括從嚴(yán)規(guī)范保險(xiǎn)資金關(guān)聯(lián)交易行為，實(shí)施分類監(jiān)管和重點(diǎn)監(jiān)管等。
在此之前，陳文輝撰文談下一步保險(xiǎn)資金運(yùn)用監(jiān)管重點(diǎn)工作時(shí)，也釋放出一個(gè)重要信號(hào)：保險(xiǎn)資金市場化改革正步入“深水區(qū)”，一系列規(guī)則正在路上，其中包括修訂完善《保險(xiǎn)資金運(yùn)用管理暫行辦法》，對(duì)險(xiǎn)資投資進(jìn)行系統(tǒng)性規(guī)范。
對(duì)此，上海工商大學(xué)保險(xiǎn)研究中心主任王緒瑾對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，研究分類監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)以及修訂完善《保險(xiǎn)資金運(yùn)用管理暫行辦法》是未來改革的兩大亮點(diǎn)，這不僅有助于提高監(jiān)管效率，也使得監(jiān)管更加全面和系統(tǒng)，有助于險(xiǎn)資投資更加穩(wěn)健和防范風(fēng)險(xiǎn)。
陳文輝指出，2017年及今后一段時(shí)期，保險(xiǎn)資金運(yùn)用監(jiān)管工作將牢牢把握“保險(xiǎn)業(yè)姓保、保監(jiān)會(huì)姓監(jiān)”定位，堅(jiān)決處置存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患、撤銷不符合條件的投資能力備案、處罰違規(guī)機(jī)構(gòu)、問責(zé)投資責(zé)任人，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
具體主要措施包括：實(shí)施分類監(jiān)管和重點(diǎn)監(jiān)管，支持穩(wěn)健規(guī)范的機(jī)構(gòu)拓展業(yè)務(wù)，限制或取消高風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的有關(guān)業(yè)務(wù)；從嚴(yán)規(guī)范保險(xiǎn)資金關(guān)聯(lián)交易行為，從嚴(yán)加強(qiáng)投資能力管理，從嚴(yán)把關(guān)產(chǎn)品注冊(cè)、備案和核準(zhǔn)，從嚴(yán)問責(zé)和處罰；加快推進(jìn)資產(chǎn)負(fù)債管理監(jiān)管，建立資產(chǎn)負(fù)債管理的定量評(píng)估、定性評(píng)估和壓力測試等規(guī)則。
另外，陳文輝在文章中透露，在健全公司治理和資金運(yùn)用內(nèi)部控制的規(guī)則層面，將修訂完善《保險(xiǎn)資金運(yùn)用管理暫行辦法》、《保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司暫行辦法》。還將研究制定針對(duì)股權(quán)投資、不動(dòng)產(chǎn)投資、金融產(chǎn)品、基礎(chǔ)設(shè)施投資計(jì)劃等內(nèi)部控制的應(yīng)用指引。
2015年年底以來，個(gè)別險(xiǎn)資的“激進(jìn)”投資行為引發(fā)市場爭議。為此，監(jiān)管層從投資端、負(fù)債端以及中間環(huán)節(jié)的公司治理等方面陸續(xù)發(fā)布一系列措施，擬加以規(guī)范，包括《保險(xiǎn)公司股權(quán)管理辦法（征求意見稿）》、《保險(xiǎn)公司章程指引（第二輪征求意見稿）》和《關(guān)于建立監(jiān)管公開質(zhì)詢制度有關(guān)事項(xiàng)的通知（征求意見稿）》等文件。（證券日?qǐng)?bào)）