日前,媒體盛傳民政部約談輕松籌平臺,就其存在個人求助信息審核把關(guān)不嚴、對信息真實客觀和完整性甄別不夠等問題要求其立即整改,做好信息審核和風(fēng)險防范工作。

眾籌家近期還發(fā)現(xiàn),PPmoney旗下公益眾籌平臺萬惠眾籌網(wǎng)站鏈接已經(jīng)失效。眾籌家聯(lián)系PPmoney,對方表示暫不清楚鏈接失效問題,截至發(fā)稿,眾籌家尚未得到平臺關(guān)停確切說法。

約談、下線,公益眾籌目前存在哪些問題?眾籌家人創(chuàng)咨詢負責人、華東師范大學(xué)教授袁毅談公益眾籌,五大問題首度曝光。

一、公益眾籌的性質(zhì)界定和平臺流量都亟待突破

淘寶眾籌、蘇寧眾籌都有所謂的“公益眾籌”項目,但是眾籌家人創(chuàng)咨詢在做數(shù)據(jù)研究時并沒有將其納入,原因在于我們有必要向行業(yè)和社會澄清基本的概念:什么是公益。一些打著公益眾籌旗號的扶貧項目,例如眾籌100元,項目方報償一箱蘋果之類項目,媒體上將其當成公益眾籌,但我們并認為這屬于回報眾籌,因為這違背了公益眾籌無償?shù)脑瓌t。

如果厘清了公益眾籌的性質(zhì),那么其實不難看出公益眾籌目前的盈利模式將會趨向單一,即基本上靠傭金和基于流量的廣告。這種盈利模式必須要流量才能夠支撐平臺盈利。如此,小平臺由于受限于推廣渠道和知名度,生存就面臨困境。而眾籌家近期發(fā)現(xiàn)萬惠眾籌關(guān)停,如果確認,那么就意味著即便是萬惠眾籌這種,有較大的互聯(lián)網(wǎng)金融集團作背書的公益眾籌平臺仍然面臨業(yè)務(wù)對集團貢獻有限而被舍棄的命運。

二、信息嚴重不對稱背后的征信問題

所有的詐捐、騙捐,以及捐助者、受捐者之間的糾紛,同時監(jiān)管又很難介入,都根源于信息嚴重不對稱的公益眾籌現(xiàn)狀。

信息不對稱主要表現(xiàn):第一,受捐助方個人的家庭信息無法核實。目前為止,來自官方的證明和數(shù)據(jù)是比較可信的,比如受助方如果能提供低保證明、困難家庭證明等,但是很多時候受助方出具不了,也不對外公開,這往往就給當事人夸大事實信息的空間。

第二,社會組織之間信息也不對稱。例如,一些受助者會選擇同時申請多個機構(gòu)或慈善組織,但機構(gòu)之間信息往往不互通。而社會組織跟民政部等主管部門之間信息也不互通,例如要核實低保身份,只能依靠當事人自行申報,社會組織數(shù)據(jù)庫尚無法與民政部對接。

信息不對稱根源于征信缺位。我們國家誠信體系的不完善影響到經(jīng)濟生活的方方面面,國內(nèi)并不像國外那樣個人信息不誠信行為都記錄在案,個人信息嚴重不透明,這給公益眾籌提供了欺騙和不信任的土壤,由此導(dǎo)致公益眾籌道德風(fēng)險畸高。

眾籌將來可能將金融科技納入體系之中,國內(nèi)目前已經(jīng)出現(xiàn)了至少上千家征信機構(gòu),又如區(qū)塊鏈的成熟,其分布式處理基礎(chǔ)架構(gòu),每一次交易和資金往來安全、加密的登記在案,形成永久的、公開的、透明的交易記錄。

但是真正要將征信運用到眾籌,尤其是公益眾籌領(lǐng)域,行業(yè)還有非常遠的路要走:因為公益眾籌更偏向于個人行為而非企業(yè)行為,同時小額分散的性質(zhì)更加突出,這給單個項目的征信增加了非常高的成本。

三、在需求面前,公益眾籌仍舊規(guī)模有限

公益眾籌仍舊不成規(guī)模。這種不成規(guī)模表現(xiàn)在兩個方面。第一,整體規(guī)模。公益眾籌行業(yè)規(guī)模有待提升。現(xiàn)在,政府救助資金主要用在購買新農(nóng)合(新型農(nóng)村合作醫(yī)療)和醫(yī)保(社會醫(yī)療保險),而用于直接救助的現(xiàn)金很少。而2016年公益眾籌整體融資額僅僅只有8.89億元規(guī)模,對于社會公益尤其是社會大病救助龐大的資金缺口來說,現(xiàn)有的公益眾籌著實價值有限。

第二,單個公益眾籌項目融資額仍舊偏低。而眾所周知,罹患大病,數(shù)十萬上百萬的費用都是司空見慣的。以兒童白血病為例,花費在10萬元以上超過了患兒的一半。

人創(chuàng)咨詢統(tǒng)計,2016年,有10695個公益型眾籌項目成功完成眾籌,成功項目已籌金額在區(qū)間1萬元以內(nèi)的項目數(shù)最多,共計5543個,占比高達51.83%。說明一般公益眾籌項目的融資金額不大,超過一半的項目已籌金額都在1萬元以內(nèi)。從整體數(shù)據(jù)來看,公益眾籌項目的融資額普遍偏低,集中于五萬以下。

對于個人救助尤其是社會最為關(guān)注的醫(yī)療救助的幫助無異于杯水車薪。

之所以出現(xiàn)這種困境,主要在于眾籌融資模式限制。

目前公益眾籌的模式在于,在約定期限內(nèi),達到眾籌融資額則眾籌成功,項目方可以獲得眾籌款。而一旦籌資目標設(shè)置過高,若實際籌資金額達不到籌資目標金額,項目方則得不到眾籌資金。這也就迫使很多項目方人為調(diào)低了融資目標,由此限制了公益眾籌服務(wù)個人救助的功能發(fā)揮。

四、可持續(xù)性差并停留在個案解決上

目前,公益眾籌的可持續(xù)性非常差,一錘子買賣的特征非常明顯,往往只有對單個項目一次性公益眾籌支持,而缺少對個體長期關(guān)照,更缺少對群體或者整體進行公益服務(wù)的考量和模式探索。而事實上,單個公益眾籌項目往往是一些長期性社會問題的個體表達,例如環(huán)境治理、貧困助學(xué)、兒童白血病防治疾病等等,其實都是需要長期的社會投入。

公益眾籌仍停留在個案的幫助之上,沒有跟蹤持續(xù),更沒有發(fā)揮通過公益眾籌實現(xiàn)社會總動員改善一個重點社會問題的核心價值。

五、眾籌資源配置不合理,缺少資助優(yōu)先等級的評定

隨著2016年朋友圈個人公益救助之風(fēng)席卷過后,人們對于公益眾籌的新鮮感和興趣似乎在下降,大病救助一類的眾籌項目不再像以前一樣反響熱烈,出現(xiàn)疲軟的態(tài)勢。相反,對于一些涉及動物的公益眾籌項目會出人意料的慷慨,有時候一個項目能籌到幾十萬的金額。

這對于以個人參與為主、主觀性極強的公益眾籌本是無可厚非。但公益畢竟是社會長期工作,并不應(yīng)只受社會輿論和個人興趣的支配與調(diào)動。這背后實際上體現(xiàn)公益眾籌的功能價值與公益眾籌目前的操作玩法之間的矛盾:即公益眾籌行業(yè)和相關(guān)平臺缺乏類似于資助優(yōu)先等級的評定來對個人參與者進行正向引導(dǎo),完全由市場自由選擇公益眾籌的捐助方向,眾籌資源并沒有實現(xiàn)合理配置,從而掣肘了社會、家庭和個人種種當務(wù)之急的破解。(鈦媒體)