國家外匯管理局正嚴(yán)查外匯違規(guī)行為,同時(shí)商業(yè)銀行也在自查,包括外匯業(yè)務(wù)經(jīng)營管理和內(nèi)控措施、公司外匯業(yè)務(wù)、個(gè)人外匯業(yè)務(wù)、金融市場外匯業(yè)務(wù)等。
“這些都是常規(guī)檢查,每年不定期開展。”一位銀行外匯業(yè)務(wù)人士表示。
值得注意的是,近期一例外匯違規(guī)案件處罰頗重,較為少見。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者獨(dú)家獲悉,近期華東某省外管局全面檢查某股份行分行及其所轄機(jī)構(gòu)外匯業(yè)務(wù),并向省內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)通報(bào)了這一違規(guī)案例。多家銀行相關(guān)部門證實(shí),已經(jīng)收到這份通報(bào)文件。
多位銀行業(yè)人士告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者,通報(bào)內(nèi)容為:該銀行分行違規(guī)辦理售匯業(yè)務(wù)近2億美元,加之其他違規(guī)行為,涉及金額2億多美元。對此,外管局開出近350萬元罰單,停止該分行對公售匯業(yè)務(wù)1年。
多位銀行業(yè)人士表示,同期亦有幾家銀行受到處罰,但金額較小,而該銀行分行罰單金額最大,且外管局將其作為典型案例通報(bào)。
“只是分行的一個(gè)業(yè)務(wù)受罰而已,對銀行總行的影響很小?!蹦炽y行國際業(yè)務(wù)部人士認(rèn)為。
今年2月底,外管局官網(wǎng)顯示,近期查處了一批外匯違法違規(guī)案件。外管局表示,今年將加強(qiáng)外匯市場的監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊外匯違法和違規(guī)行為,以維護(hù)我國的國際收支平衡;與此同時(shí),還將增強(qiáng)政策透明度,推動(dòng)金融市場繼續(xù)對外開放。
追責(zé)違規(guī)行為相關(guān)責(zé)任人
近期,華東某省外管局對某股份行分行及其所轄機(jī)構(gòu)2015年1月至2016年8月期間經(jīng)辦的外匯業(yè)務(wù)開展了全面檢查。
檢查發(fā)現(xiàn),該銀行分行及其所轄機(jī)構(gòu)存在違反規(guī)定辦理售匯業(yè)務(wù),以及辦理經(jīng)常項(xiàng)目資金收付,未對交易單證的真實(shí)性及其與外匯收支的一致性進(jìn)行合理審查等違反外匯管理規(guī)定行為,涉及金額2億多美元。
2017年2月,外管局依據(jù)《中華人民共和國外匯管理?xiàng)l例》,對該股份行分行及其所轄機(jī)構(gòu)違反外匯管理規(guī)定行為作出了處罰決定,共計(jì)沒收違法所得人民幣近30萬元,處罰款人民幣約350萬元,責(zé)令該分行停止經(jīng)營對公售匯業(yè)務(wù)1年,并要求該分行對違規(guī)行為相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行追責(zé)。
“類似處罰較為常見,但處罰金額這么大比較少見,基本破紀(jì)錄了?!比A東某銀行國際業(yè)務(wù)部人士告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者。
另一位該行國際業(yè)務(wù)部人士也表示:“目前外管局加大了對外匯業(yè)務(wù)違規(guī)行為的處罰,我們對企業(yè)貿(mào)易真實(shí)性的審核非常嚴(yán)格,強(qiáng)調(diào)合規(guī)經(jīng)營,不允許為指標(biāo)亂做業(yè)務(wù)?!?/p>
多位銀行業(yè)人士透露,外管局通報(bào)稱,該股份行分行及其所轄機(jī)構(gòu)違規(guī)案例的根源在于:一是經(jīng)營理念存在偏差,在業(yè)務(wù)拓展中未能正確處理創(chuàng)新與合規(guī)的關(guān)系,重業(yè)績輕合規(guī)、重資金風(fēng)險(xiǎn)輕政策風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)象比較突出;二是內(nèi)控制度不健全,內(nèi)控管理不到位,業(yè)務(wù)操作規(guī)程把關(guān)不嚴(yán),導(dǎo)致出現(xiàn)重大違規(guī)案件;三是展業(yè)原則落實(shí)流于形式,在相關(guān)外匯業(yè)務(wù)辦理過程中,沒有對合同真實(shí)性、條款合理性、貿(mào)易規(guī)律性、要素一致性等方面進(jìn)行盡職調(diào)查,真實(shí)性審核職責(zé)未能落到實(shí)處。
違規(guī)辦理售匯業(yè)務(wù)近2億美元
在這個(gè)案例中,該銀行分行違反規(guī)定辦理售匯業(yè)務(wù),金額近2億美元。
事情發(fā)生在2015年8月,該銀行分行為注冊于遼寧省的某異地企業(yè)辦理了多筆大額售匯業(yè)務(wù),企業(yè)申請購匯用途為歸還異地銀行貿(mào)易融資款項(xiàng)。
外管局表示,該銀行分行在業(yè)務(wù)辦理過程中,通過內(nèi)部郵箱以電子郵件方式接受該異地企業(yè)提交的相關(guān)材料掃描件,所審核的貿(mào)易融資等售匯材料均為復(fù)印件,且內(nèi)容存在重大瑕疵;售匯業(yè)務(wù)辦理完畢當(dāng)日,在企業(yè)境內(nèi)匯款申請書匯款用途與申請購匯用途不符的情況下,該銀行分行仍為該異地企業(yè)辦理了資金的劃轉(zhuǎn)業(yè)務(wù),為異地企業(yè)大額騙購?fù)鈪R提供了便利。
“目前經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)下行風(fēng)險(xiǎn),未來美元加息和升值預(yù)期繼續(xù)存在,人民幣境內(nèi)外利差為企業(yè)提供了套利空間,虛假貿(mào)易背景成為道德風(fēng)險(xiǎn)的一種重要表現(xiàn)方式?!币晃汇y行外匯人士表示。
“從通報(bào)上來看,應(yīng)該是由于考核驅(qū)動(dòng),客戶經(jīng)理拿到業(yè)務(wù)就做,國際部也沒認(rèn)真審核。”多位銀行國際業(yè)務(wù)部人士告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者。
外管局指出,該股份行分行違規(guī)辦理售匯業(yè)務(wù),背離了“了解客戶、了解業(yè)務(wù)、盡職調(diào)查”的原則,一是客戶調(diào)查不盡職,二是業(yè)務(wù)受理不審慎,三是盡職審查不合規(guī)。(21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道)