違規(guī)“倒貸”并非小事危害不容忽視

為符合條件的小微企業(yè)進行“倒貸”，既符合監(jiān)管要求，又能降低融資成本，有助于推動小微企業(yè)健康發(fā)展。中國銀監(jiān)會在2014年就下發(fā)了《關(guān)于完善和創(chuàng)新小微企業(yè)貸款服務(wù)提高小微企業(yè)金融服務(wù)水平的通知》，要求各銀行機構(gòu)積極創(chuàng)新小微企業(yè)流動資金貸款服務(wù)模式，對于生產(chǎn)經(jīng)營正常，具有持續(xù)經(jīng)營能力和良好財務(wù)狀況，且符合規(guī)定條件的小微企業(yè)的流動資金周轉(zhuǎn)貸款可以辦理續(xù)貸業(yè)務(wù)。2015年，又推出小微企業(yè)流動資金貸款無還本續(xù)貸政策。

應(yīng)該說，這些政策既有助于支持小微企業(yè)健康發(fā)展，也有利于防范銀行機構(gòu)信貸風(fēng)險。但實際工作中，有些農(nóng)村中小金融機構(gòu)卻對經(jīng)營狀況不佳、有欠貸欠息行為等不符合條件要求的企業(yè)也進行了“倒貸”，把不良貸款通過“倒貸”途徑轉(zhuǎn)變成正常貸款，借機掩蓋了信貸風(fēng)險。

違規(guī)“倒貸”并非小事，其危害不容忽視。一是，違規(guī)“倒貸”造成貸款風(fēng)險分類不真實，掩蓋了銀行不良貸款的風(fēng)險，影響國家調(diào)控政策和金融監(jiān)管政策的制定與實施。同時，拖延銀行風(fēng)險的及時處置和有效化解，累積的風(fēng)險一旦集中暴露，極易引發(fā)區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險，嚴(yán)重影響區(qū)域金融安全和社會穩(wěn)定。二是，違規(guī)“倒貸”會淡化企業(yè)還款和信用意識，給賴賬不還的企業(yè)留有可乘之機，與誠信社會建設(shè)相悖。三是，大量信貸資金沉淀在“僵尸企業(yè)”或者沒有持續(xù)經(jīng)營能力的企業(yè)中，不但造成信貸資金使用上的浪費，也降低了對正常經(jīng)營企業(yè)的信貸支持能力，對區(qū)域經(jīng)濟的健康發(fā)展產(chǎn)生不利影響。除此之外，還掩蓋了一些銀行機構(gòu)和人員在信貸管理方面的違法違規(guī)行為，助長了一些人從事金融犯罪和腐敗的僥幸心理。

對違規(guī)“倒貸”問題必須采取堅決有效的措施加以制止。首先，要加強國家支持小微企業(yè)發(fā)展政策以及防范金融風(fēng)險政策的宣傳，提高銀行機構(gòu)依法合規(guī)經(jīng)營的自覺性和風(fēng)險防范意識，努力搞好小微企業(yè)金融服務(wù)，切實防范金融風(fēng)險。其次，要加大監(jiān)管執(zhí)法檢查力度。對違規(guī)“倒貸”的銀行機構(gòu)，要開展全面現(xiàn)場檢查工作，糾正違規(guī)問題，確保穩(wěn)健經(jīng)營。對違法違規(guī)的機構(gòu)和人員要依法予以嚴(yán)肅處理，加大處罰力度，并進行責(zé)任追究。再次，要努力盤活存量、用好增量信貸資金。對不符合“倒貸”條件的企業(yè)貸款應(yīng)及時進行清收處置，把有限的信貸資金用在刀刃上。同時，積極引導(dǎo)企業(yè)誠實守信，維護良好的信用秩序，共同促進誠信社會建設(shè)。