抑投機、穩(wěn)房價、因城施策：專家評各地調(diào)控新政

國慶期間，住建部也接連對一些涉嫌違法違規(guī)銷售、惡意宣傳炒作、嚴重擾亂房地產(chǎn)市場秩序等行為的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和中介機構(gòu)曝光警示。

權(quán)威專家在接受新華社記者采訪時表示，多地樓市調(diào)控政策的共同特點都是為了抑制投資投機需求，遏制房價過快上漲，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。面對房地產(chǎn)市場的日趨分化態(tài)勢，政府應(yīng)適當增加土地供應(yīng)，穩(wěn)定市場預期，對房地產(chǎn)調(diào)控必須堅持分類指導，因城施策。

九城樓市調(diào)控劍指高房價

近期實施樓市調(diào)控的九個城市，都面臨較大的房價上漲壓力。

清華大學房地產(chǎn)研究所所長劉洪玉說，縱觀這些城市的調(diào)控措施，一方面強調(diào)保護自住需求，通過限購限貸等措施，重點打擊投機需求，抑制投資需求；另一方面增加住房及用地供給，緩解供求矛盾，滿足合理需求；同時還重拳整頓市場秩序，政府有關(guān)部門對物價、廣告、開發(fā)、中介等加強了監(jiān)管，保護消費者合法權(quán)益。

劉洪玉認為，此輪調(diào)控不同城市的措施側(cè)重點不同，政策力度上也有差異，體現(xiàn)了因地制宜、因城施策原則。此外，各地還充分運用市場機制，通過提高貸款首付比例、調(diào)節(jié)供求關(guān)系等市場手段來調(diào)控市場。

“相信這一系列措施，對穩(wěn)定熱點城市的房價、穩(wěn)定社會預期，會發(fā)揮積極作用?！眲⒑橛裾f。

在中山大學南方學院房地產(chǎn)系系主任廖俊平看來，幾個城市先后出臺調(diào)控政策，抑制投機投資需求，遏制房價過快上漲，有助于引導市場預期，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。

廖俊平分析，部分城市實施了限購措施，直接遏制過快增長的購房需求；通過提高購房首付比例，特別是提高了二套房首付比例，不僅直接減少購房需求，還能降低銀行信貸風險；此外，多地嚴厲打擊炒買炒賣，哄抬房價等違法違規(guī)行為，這是最惡劣的行為，也是最該嚴厲監(jiān)管的。

樓市穩(wěn)預期尚需增加住房土地供應(yīng)

多地房價上漲，凸顯樓市供求關(guān)系的不平衡。專家建議政府應(yīng)切實增加住房用地供應(yīng)，穩(wěn)定市場預期。

“對熱點城市而言，在需求上升的情況下，通過增加住房供應(yīng)，是可以部分地緩解供需矛盾的。”廖俊平認為，政府通過適當增加土地供應(yīng)，并完善相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施配套，吸納市場需求，是緩解供需矛盾、平抑市場價格的長遠之道。

劉洪玉分析，從公開數(shù)據(jù)看，有的城市實際土地供應(yīng)量不到供應(yīng)計劃的兩成，應(yīng)加大土地供應(yīng)督查，讓這些城市把土地供應(yīng)計劃真正落實到位。

“土地供應(yīng)規(guī)模，要根據(jù)住房需求確定，并向社會公布。未來幾年的土地供應(yīng)計劃也應(yīng)當一次性公布，從根本上穩(wěn)定市場預期。”劉洪玉說。

廖俊平說，大眾的市場預期任其發(fā)展是可以自我實現(xiàn)的，當所有的人都預計某種商品價格上漲，就會蜂擁爭搶這種商品，令其價格果真大幅上漲。在這種情況下，對市場適當?shù)厥┮酝饬?，及時阻斷這種預期自我驗證的傳導過程，有利于市場的長遠穩(wěn)定發(fā)展。政府及時采取調(diào)控措施，就是對市場預期的積極引導。作為市場的重要參與者，房地產(chǎn)開發(fā)商和中介機構(gòu)應(yīng)該有更專業(yè)的態(tài)度，更自覺地維護市場的良性運轉(zhuǎn)。

樓市調(diào)控要防泡沫、因城施策

受實體經(jīng)濟利潤率下滑、人民幣貶值預期等因素影響，近期一些投機投資性資金大量涌入房地產(chǎn)市場。專家建議，金融機構(gòu)應(yīng)對流入房地產(chǎn)市場的資金加大監(jiān)管，防控樓市風險和泡沫。

劉洪玉認為，目前參與房地產(chǎn)開發(fā)的除了開發(fā)企業(yè)自有資金外，還有銀行、債券、證券、理財產(chǎn)品、信托計劃、資管計劃、保險等資金通過參與競拍土地、項目開發(fā)等多種渠道流入，再加上購買端的個人住房貸款、各種消費貸款以及其他融資變相為購房資金等，甚至一些投資機構(gòu)包括一些新三板上市公司融來的資金，也直接或間接進入了房地產(chǎn)市場。金融部門應(yīng)當加大這方面的監(jiān)管，引導更多的資金進入實體經(jīng)濟。

此外，當前我國房地產(chǎn)市場分化態(tài)勢明顯。一方面，一二線熱點城市，特別是珠三角、長三角、京津冀地區(qū)部分城市，以及內(nèi)地一些區(qū)域性中心城市房價上漲過快；另一方面，東北、西北、西南地區(qū)多數(shù)城市市場表現(xiàn)平穩(wěn)，一些三四線城市特別是縣城庫存壓力仍然較大。

針對市場分化，廖俊平建議，房地產(chǎn)調(diào)控必須實行分類指導，因城施策。熱點城市的調(diào)控重點應(yīng)當是控房價、防風險、防泡沫，三四線城市和縣城的重點依然是去庫存。