2013年,甘肅省酒泉市將農村金融服務創(chuàng)新作為金融改革的重要環(huán)節(jié),推出了一系列有效、管用的創(chuàng)新產品和信貸模式,為“三農”經濟轉型跨越發(fā)展提供了強大的金融支持。
為聚合各方力量,著力推出金融創(chuàng)新產品,酒泉市緊緊圍繞解決“三農”貸款難、抵押擔保難等突出問題,開發(fā)了一批適合當地特點、適應“三農”實際需求的信貸產品。信用社和農行在金塔、瓜州兩縣同期開展林權抵押貸款,9月末,全市林權抵押貸款余額1850萬元,為緩解林農“貸款難”問題探索了可行途徑。建設銀行采取“企業(yè)或合作社擔保、集中支用、統(tǒng)一償還”模式,深入開展“農耕文明”貸款,9月末,貸款規(guī)模達4014萬元,為廣大農戶提供了便利。工商銀行開展“訂單融資”業(yè)務,支持企業(yè)(供貨方)按期履行訂單項下義務,在支持小微企業(yè)發(fā)展中搶得先機。金塔縣農村信用社大力開展農村金融產品和服務方式創(chuàng)新,推出了水產“活物”抵押貸款和“農戶聯保貸款+土地使用權貸款”新模式,在破解“三農”融資抵押不足的難題上進行了大膽探索。
酒泉市還以基礎條件較差的移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點,加快推進農村地區(qū)金融服務網點、支付終端和基礎設施建設,初步實現了有通訊網絡行政村助農取款服務全覆蓋。9月末,農村地區(qū)銀行卡人均持卡量1.56張;農村地區(qū)支票、匯兌、電話支付、網上支付等非現金支付工具的結算金額分別達到100.88億元、97.17億元、1.06億元和53.05億元,增速分別達到60.17%、13.06%、49.45%和159.47%,電話銀行、網上銀行及手機銀行等現代金融服務方式在農村地區(qū)普及應用;ATM達到236個,POS機具達到2591個,增速分別達到57.33%和99.31%。同時,將支付服務與新農保、新農合等國家惠農政策結合起來,擴大農民工銀行卡特色服務業(yè)務量,使廣大農民享受到越來越多的現代化金融服務,農村支付服務環(huán)境得到了持續(xù)改善。
酒泉市還全力推進“信用農戶、信用村、信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))”創(chuàng)建工作,建設符合“三農”經濟特點和發(fā)展要求的農戶信用評定體系,擴大農戶信用評定覆蓋面。繼續(xù)深化農村信用體系試驗區(qū)建設,加快各金融機構農村地區(qū)延伸網點全部接入征信系統(tǒng)進程。將信用評定結果與農戶小額貸款業(yè)務、抵押擔保方式、貸款利率等信貸要素有效結合,對信用農戶在授信額度、審批辦理、綜合服務及利率等方面給予優(yōu)惠政策,促進形成信用水平提升與信貸投入增加之間的有效聯動。9月末,全市已建立信用檔案戶數162348戶,占全市農戶總數的94.99%,已建立農戶信用評價體系的農村金融機構達到120個,增速達到34.83%,農村信用體系建設穩(wěn)步推進。
為強化銀企對接,酒泉市還努力拓展涉農企業(yè)直接融資渠道。華龍證券公司持續(xù)加強面向涉農企業(yè)的上市直接融資項目培育和銀行間債券市場融資知識宣傳,支持效益好、規(guī)模大的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)酒泉奧凱種子機械有限公司及祁連山制藥廠擇機上市,輔導和支持敦煌種業(yè)積極整合評估資產,啟動申報程序,利用新型債務融資工具,通過全國銀行間債券市場發(fā)行企業(yè)債券,擴大直接融資規(guī)模,爭取年底前通過國家發(fā)改委審批并發(fā)行成功。