截至4月6日，4月前六天內(nèi)，已有蘭州、衢州等5個城市放松樓市調(diào)控政策。這些放松調(diào)控政策的城市，被認為是因當?shù)胤康禺a(chǎn)市場面臨較大壓力，購房者置業(yè)信心不足而導致的無奈之舉。市場分析人士指出，對于這些市場信心尚未明顯恢復、短期調(diào)整壓力較大的城市，需求端政策放松力度加大，有利于促進合理購房需求的釋放，平穩(wěn)市場預期，對市場企穩(wěn)復蘇有積極作用。

6天5城松綁樓市調(diào)控

4月5日，蘭州市人民政府官網(wǎng)發(fā)文，明確提出降低個人購房門檻、提高公積金貸款額度、加大人才住房保障、支持新市民購房、支持孝老撫育住房需求等多條措施，放松區(qū)域限購、放寬限售條件。

例如，個人通過商業(yè)銀行和公積金貸款購買首套住房最低首付款比例不低于20％，二套住房最低首付款比例不低于30％；個人通過公積金貸款購買住房，公積金貸款最高額度單身職工為60萬元，雙職工為70萬元等。

4月1日，浙江省衢州市政府發(fā)文取消限購政策，并松綁了限售政策，成為今年全國首個同時放松“兩限”的城市；同日，遼寧省大連市宣布全面放開落戶，取消之前“需在大連市合法穩(wěn)定就業(yè)并繳納社會保險6個月以上、申請人積滿150分”等條件。

4月1日下午，秦皇島市房產(chǎn)交易服務中心發(fā)布相關通知，宣布按照省“放管服”改革要求，自2022年4月2日起，購買存量房（二手房）的購房人申請購房資格核驗時只提供本人有效身份證件。次日，秦皇島市正式宣布，因“已無政策支撐，且兩個文件規(guī)定的政策已經(jīng)不適應當前我市房地產(chǎn)市場發(fā)展形勢”，自2017年4月15日施行的限購令正式廢除。

4月2日，四川省綿陽市住建委發(fā)布相關通知，將夫妻住房公積金貸款最高額度擬由現(xiàn)行60萬元上調(diào)至70萬元；對多孩家庭給予購房優(yōu)惠政策方面，提出實施財政補貼。

值得一提的是，4月6日下午，江蘇省無錫市也爆出“11條新政”，包括土地出讓實施預申請制度，出讓金支付周期可適當拉長、降低二套房首付款比例、提高公積金貸款額度等，為房企拿地松綁的同時也要降低置業(yè)者購房門檻，但該消息并未得到相關部門的確認。

而在取消限購、限售之外，近期一些城市也從金融端為樓市解綁。例如，4月以來，安徽省內(nèi)多地首套房貸利率在前期降低的基礎上出現(xiàn)了進一步下調(diào)的跡象，包括省內(nèi)多個城市的地方農(nóng)商行、商業(yè)銀行均表示將穩(wěn)步下調(diào)住房貸款利率，減輕居民購房成本壓力。

一季度房地產(chǎn)調(diào)控多達157次

根據(jù)中原地產(chǎn)研究院統(tǒng)計數(shù)據(jù)，3月全國樓市調(diào)控政策全面轉向，累計全國發(fā)布了各種房地產(chǎn)調(diào)控政策次數(shù)高達56次，房地產(chǎn)調(diào)控寬松成為了2022年一季度來，特別是3月份的政策主題。疊加1-2月份的101次，2022年一季度各種房地產(chǎn)調(diào)控政策次數(shù)高達157次。這些政策主要涉及針對性放松限購政策、降低首付比例、發(fā)放購房補貼、降低房貸利率、取消限售、為房企提供資金支持等方面。

進入4月，樓市調(diào)控放松的力度更為強勁。浙商證券分析師楊凡指出，需求端的限制政策主要分為限購、限貸、限售、限價四個維度。每項限制政策均對需求有較大影響，具體對需求的影響力度從大到小可以大致排序為“限購＞限貸＞限售＞限價”。而“相比3月僅有月初一個鄭州、月末一個福州相比，4月份，城市跟進速度明顯加快，而且放松力度過度到了等級更高的政策手段”，楊凡表示。

以4月份以來宣布放松調(diào)控的城市為例。根據(jù)中指數(shù)據(jù)，大連今年以來新房成交規(guī)模保持低位，短期庫存出清周期在20個月以上，庫存去化壓力較大；衢州自2021年下半年以來市場一直低溫運行，2022年一季度商品住宅成交面積同比降幅超七成；根據(jù)中國房地產(chǎn)指數(shù)系統(tǒng)百城價格指數(shù)，大連價格仍處波動期，秦皇島新房價格同比連續(xù)5個月下跌，二手房價格同比連續(xù)11個月下跌。

而“由于樓市需求回暖不及預期，政策方面的放松有望持續(xù)”。楊凡指出，自2021年12月以來，各城市需求端政策放松直到2022年3月才進入到放松限購、限貸、限售的階段。結合1-3月百強房企銷售數(shù)據(jù)，其認為需求修復不及預期倒逼政策進入限購、限貸、限售的放松，而今年二季度更多城市有望跟進，需求端政策放松有望由點及面進行鋪開。

多名業(yè)內(nèi)人士認為，隨著調(diào)控力度放松，樓市成交有望得到改善。業(yè)內(nèi)某企業(yè)集團CEO判斷，“在政策作用之下，預計4月整體新房成交規(guī)模將有所回升，但考慮到2021年高基數(shù)原因，同比仍會下降，不過降幅會有所收窄?！彼赋?，政策端持續(xù)出現(xiàn)回暖的趨勢，一二線城市房地產(chǎn)市場有望于5月回穩(wěn)。

不過，億翰智庫研報強調(diào)，盡管一些城市如青島、衢州在限購層面放開調(diào)控政策在當下仍然具有強烈的、積極的信號，但三四線城市政策的放開對當?shù)厥袌鲇绊戄^為有限。相比之下，鄭州、福州、南昌這樣的二線城市的放開對市場更具積極影響，因為這些城市的住房需求更加旺盛，尤其是改善性需求的釋放將會對市場有積極的拉動作用。億翰智庫建議，在堅持“因城施策”和“房住不炒”的基礎上，調(diào)控政策應實現(xiàn)“控一線，拉二線，穩(wěn)三四線”。