進(jìn)一步保障農(nóng)民工工資支付
經(jīng)研究決定，現(xiàn)就進(jìn)一步做好保障農(nóng)民工工資支付工作通知如下：
一、深化工資支付制度改革。推進(jìn)農(nóng)民工實(shí)名制管理，全面推行按月足額支付工資制度，不得拖欠農(nóng)民工工資。建立健全農(nóng)民工工資保障金制度，按照農(nóng)民工工資總額的1%-2%提取，專項(xiàng)用于農(nóng)民工工資支付。
二、加強(qiáng)農(nóng)民工工資支付監(jiān)管。加大農(nóng)民工工資拖欠案件查處力度，對(duì)拖欠農(nóng)民工工資的用人單位依法處罰。建立拖欠農(nóng)民工工資黑名單制度，對(duì)惡意拖欠農(nóng)民工工資的用人單位進(jìn)行信用懲戒。
三、完善農(nóng)民工工資討薪機(jī)制。建立健全農(nóng)民工工資支付申訴舉報(bào)制度，暢通農(nóng)民工討薪渠道。完善農(nóng)民工維權(quán)援助機(jī)制，為農(nóng)民工提供法律咨詢、援助等服務(wù)。
四、強(qiáng)化農(nóng)民工工資支付保障措施。加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，將農(nóng)民工工資支付納入項(xiàng)目驗(yàn)收條件。加大對(duì)農(nóng)民工工資保障金的監(jiān)管，確保專款專用。
五、加強(qiáng)農(nóng)民工工資支付宣傳教育。加大對(duì)農(nóng)民工工資支付法律法規(guī)的宣傳力度，提高農(nóng)民工的維權(quán)意識(shí)。開展農(nóng)民工維權(quán)培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民工依法維權(quán)的能力。
六、建立健全農(nóng)民工工資支付工作長(zhǎng)效機(jī)制。建立農(nóng)民工工資支付工作考核機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工工資支付工作的監(jiān)督檢查。建立農(nóng)民工工資支付信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工資支付信息共享。
各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
按照國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》(國(guó)辦發(fā)〔2016〕1號(hào))和陜西省人民政府辦公廳《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實(shí)施意見》(陜政辦發(fā)〔2016〕28號(hào))，為進(jìn)一步做好全市保障農(nóng)民工工資支付工作，完善預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題的長(zhǎng)效機(jī)制，保護(hù)農(nóng)民工合法勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、加強(qiáng)源頭治理，嚴(yán)格規(guī)范市場(chǎng)秩序
(一)從嚴(yán)維護(hù)行業(yè)監(jiān)管秩序。各級(jí)建設(shè)、交通、水務(wù)、市政、城(棚)改及市軌道辦等行業(yè)主管部門要嚴(yán)肅查處虛假招標(biāo)、串通投標(biāo)、掛靠承包、違法發(fā)包分包、層層轉(zhuǎn)包、建設(shè)資金不到位、拖欠工程款等行為，著力解決所屬領(lǐng)域存在的突出問題。對(duì)有拖欠工程款問題的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，一律不得批準(zhǔn)其新開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目和為其辦理用地手續(xù)。對(duì)發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資問題的建筑業(yè)企業(yè)，要依法對(duì)其市場(chǎng)準(zhǔn)入、招投標(biāo)資格和新開工項(xiàng)目施工許可進(jìn)行限制：對(duì)惡意拖欠、情節(jié)嚴(yán)重的，可依法責(zé)令停業(yè)整頓、降低或取消資質(zhì)。
(二)及時(shí)處置工程建設(shè)矛盾糾紛。各級(jí)建設(shè)行政主管部門對(duì)工程建設(shè)單位與工程總承包單位發(fā)生拖欠工程款問題或者因工程質(zhì)量、計(jì)價(jià)計(jì)量、合同價(jià)款等爭(zhēng)議導(dǎo)致的工程款糾紛，應(yīng)當(dāng)及時(shí)介入，妥善解決工程款拖欠或者解決工程建設(shè)爭(zhēng)議，務(wù)必將問題解決在施工期間，防止因工程款支付不到位引發(fā)拖欠農(nóng)民工工資問題。