濱州市政府實施保險精準(zhǔn)扶貧方案
濱州市市政府印發(fā)《濱州市保險業(yè)精準(zhǔn)扶貧實施方案》，明確了保險業(yè)精準(zhǔn)扶貧的目標(biāo)任務(wù)、主要措施和保障機制，著力通過保險機制，切實保障扶貧對象基本生活、抵御風(fēng)險、穩(wěn)定增收，助推全市脫貧攻堅工作。
目標(biāo)任務(wù)
到2020年底，全市建檔立卡貧困人口全部納入保險保障范圍，其中，大病保險覆蓋率達(dá)95%以上，種養(yǎng)業(yè)、財產(chǎn)等保險覆蓋率達(dá)70%以上。貧困人口利用保險實現(xiàn)增收受益面持續(xù)擴大，保險扶貧對全市脫貧攻堅的貢獻度不斷提升，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅實保險保障。
主要措施
一是完善保險大病救助。重點保障貧困人口應(yīng)對大病風(fēng)險，提高重大疾病醫(yī)療保障水平。二是實施種養(yǎng)業(yè)幫扶保險。重點圍繞推進特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和扶貧產(chǎn)業(yè)，開展牲畜、水產(chǎn)、林果等種養(yǎng)業(yè)保險試點，有效減輕貧困人口生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險。三是開展扶貧小額綜合保險。遵循“宜保盡?！痹瓌t，以針對性、普惠性、實效性為導(dǎo)向，研發(fā)推廣符合貧困人口特點的綜合保險產(chǎn)品，實現(xiàn)低成本、廣覆蓋，切實減輕貧困人口負(fù)擔(dān)。
保障機制
一是強化政策支持。制定扶貧保險優(yōu)惠政策，建立健全財政補助機制，優(yōu)化保險定價機制，提高保險資金使用效率。二是加強能力建設(shè)。加強保險工作人員扶貧技能培訓(xùn)，提升保險扶貧專業(yè)化水平和服務(wù)質(zhì)量。三是加強宣傳引導(dǎo)。開展多形式、全方位宣傳，提高貧困人口知曉率、參保率和滿意度。四是強化監(jiān)管考核。加強保險扶貧資金監(jiān)管和專項審計，確保扶貧保險資金安全高效使用，按時足額賠付。五是健全激勵機制。對在保險扶貧工作中業(yè)績突出的保險機構(gòu)和個人給予表彰獎勵，調(diào)動保險機構(gòu)參與扶貧的積極性。
《實施方案》主要在五個方面助力精準(zhǔn)扶貧：一是農(nóng)險扶貧。我市貧困人口大多生活在農(nóng)村，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要生活來源，農(nóng)業(yè)保險可以有效的增強農(nóng)民的抗風(fēng)險能力，通過擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面、開展特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品保險試點、加強農(nóng)業(yè)保險宣傳和信息披露等措施，不斷提高農(nóng)戶風(fēng)險保障意識，減少農(nóng)民因災(zāi)致貧、返貧的風(fēng)險。二是大病扶貧。
2015年，根據(jù)國務(wù)院扶貧辦最新摸底調(diào)查顯示，在全國7000多萬貧困農(nóng)民中，因病致貧的占42%，在五大致貧因素中據(jù)首位。所以大病保險是解決因病致貧、返貧的有效途徑。我市自2013年開展居民大病保險業(yè)務(wù)，3年來累計賠付84741人次，補償醫(yī)療費共計2.04億元，有效緩解了人民群眾“因病致貧、因病返貧”的問題。三是補位扶貧。針對低保五保戶、殘疾人士、重點優(yōu)撫對象、失獨老人、留守兒童等推廣保障適度、保費低廉的小額人身保險，著力解決低收入群體意外風(fēng)險保障問題。
通過農(nóng)村銀齡安康保險、農(nóng)戶小額意外傷害保險業(yè)務(wù)，緩解農(nóng)村老年人和廣大農(nóng)戶因意外傷害無力支付醫(yī)療費用的難題，提高抗風(fēng)險能力。四是產(chǎn)業(yè)扶貧。通過發(fā)展小額貸款保證保險業(yè)務(wù)，為小微企業(yè)、“三農(nóng)”和城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者解決抵押擔(dān)保難題，為其提供有效的金融支持。五是建立保險業(yè)幫扶工作機制。通過整合行業(yè)資源，加強與各級扶貧辦的溝通聯(lián)系，共同參與當(dāng)?shù)胤鲐氶_發(fā)工作，同時探索建立保險公司與貧困戶一對一幫扶工作機制。
保險業(yè)是扶危濟困的行業(yè)，直接面對最廣大的貧困人口和弱勢群體。《實施方案》的出臺為我市保險業(yè)精準(zhǔn)扶貧指明了方向，我市保險業(yè)也將以此為契機，不斷加強創(chuàng)新，提高自身服務(wù)能力，切實提高群眾特別是貧困戶對保險業(yè)認(rèn)識，形成全社會積極參與支持保險扶貧工作的良好氛圍。