哪些機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員被納入改革范圍？
所有陜西省機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員，包括公務(wù)員、參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位工作人員、參照公務(wù)員法管理的社會(huì)團(tuán)體工作人員。
改革后，繳費(fèi)比例如何調(diào)整？
個(gè)人繳費(fèi)比例調(diào)整為8%，單位繳費(fèi)比例調(diào)整為14%。其中，機(jī)關(guān)單位繳費(fèi)比例由原14%調(diào)整為15%，事業(yè)單位繳費(fèi)比例由原14%調(diào)整為13%。
養(yǎng)老金待遇水平如何調(diào)整？
根據(jù)陜西省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)際情況，適當(dāng)調(diào)整養(yǎng)老金待遇水平。調(diào)整后的養(yǎng)老金，比改革前略有提高。
如何建立個(gè)人賬戶？
機(jī)關(guān)事業(yè)單位為每個(gè)工作人員建立個(gè)人賬戶。個(gè)人賬戶由繳費(fèi)本金、利息和國(guó)家補(bǔ)貼組成。繳費(fèi)本金按個(gè)人繳費(fèi)工資的8%劃入。
基金統(tǒng)籌的范圍包括哪些？
基金統(tǒng)籌的范圍包括基本養(yǎng)老金、基礎(chǔ)養(yǎng)老金和過渡性養(yǎng)老金。其中，基本養(yǎng)老金統(tǒng)籌層次為省級(jí)，基礎(chǔ)養(yǎng)老金和過渡性養(yǎng)老金統(tǒng)籌層次為市級(jí)。
如何加強(qiáng)監(jiān)督管理？
建立健全監(jiān)督管理體系，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的監(jiān)督管理。包括建立舉報(bào)投訴制度、加強(qiáng)內(nèi)部控制、完善信息公示制度和定期進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
一、改革的目標(biāo)和基本原則
（一）改革的目標(biāo)。以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)方針，以增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動(dòng)性、保證可持續(xù)性為重點(diǎn)，改革現(xiàn)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員退休保障制度，逐步建立獨(dú)立于機(jī)關(guān)事業(yè)單位之外、資金來源多渠道、保障方式多層次、管理服務(wù)社會(huì)化的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。
（二）基本原則。
1公平與效率相結(jié)合。既體現(xiàn)國(guó)民收入再分配更加注重公平的要求，又體現(xiàn)工作人員之間貢獻(xiàn)大小差別，建立待遇與繳費(fèi)掛鉤機(jī)制，多繳多得、長(zhǎng)繳多得，提高單位和職工參保繳費(fèi)的積極性。
2權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員要按照國(guó)家規(guī)定切實(shí)履行繳費(fèi)義務(wù)，享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，形成責(zé)任共擔(dān)、統(tǒng)籌互濟(jì)的養(yǎng)老保險(xiǎn)籌資和分配機(jī)制。
3保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情，結(jié)合我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，合理確定基本養(yǎng)老保險(xiǎn)籌資和待遇水平，切實(shí)保障退休人員基本生活，促進(jìn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可持續(xù)發(fā)展。
4改革前與改革后待遇水平相銜接。立足增量改革，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡。對(duì)改革前已退休人員，保持現(xiàn)有待遇并參加今后的待遇調(diào)整；對(duì)改革后參加工作的人員，通過建立新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)待遇的合理銜接；對(duì)改革前參加工作、改革后退休的人員，通過實(shí)行過渡性措施，保持待遇水平不降低。
5解決突出矛盾與保證可持續(xù)發(fā)展相促進(jìn)。統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排，量力而行，準(zhǔn)確把握改革的節(jié)奏和力度，先行解決目前城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度不統(tǒng)一的突出矛盾，再結(jié)合養(yǎng)老保險(xiǎn)頂層設(shè)計(jì)，堅(jiān)持精算平衡，逐步完善相關(guān)制度和政策。
二、改革的范圍
本實(shí)施意見適用于我省行政區(qū)域內(nèi)按照公務(wù)員法管理的單位、參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)（單位）、事業(yè)單位及其編制內(nèi)的工作人員。
參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的事業(yè)單位是指，根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見》（中發(fā)〔2011〕5號(hào)）和《中共陜西省委陜西省人民政府關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的實(shí)施意見》（陜發(fā)〔2014〕4號(hào)）有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分類改革后的公益一類、二類事業(yè)單位。對(duì)于目前劃分為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類，但尚未轉(zhuǎn)企改制到位的事業(yè)單位，已參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的仍繼續(xù)參加；尚未參加的，暫參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，待其轉(zhuǎn)企改制到位后，按有關(guān)規(guī)定納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍。要嚴(yán)格按照《決定》精神和機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制管理規(guī)定確定參保人員范圍。編制外人員應(yīng)依法參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。對(duì)于編制管理不規(guī)范的單位，要先按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清理規(guī)范，待明確工作人員身份后再納入相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。
三、實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度
基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按月征收。單位繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱單位繳費(fèi)）的比例為本單位工資總額的20%，個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱個(gè)人繳費(fèi)）的比例為本人繳費(fèi)工資基數(shù)的8%，由單位代扣代繳。《決定》規(guī)定的本單位工資總額為參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)工作人員的個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)之和,個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)按照國(guó)家和我省政策規(guī)定執(zhí)行。個(gè)人工資超過全省上年度在崗職工平均工資300%以上的部分，不計(jì)入個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)；低于全省上年度在崗職工平均工資60%的，按全省上年度在崗職工平均工資的60%計(jì)算個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)。
社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照國(guó)家規(guī)定，為參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的工作人員按本人繳費(fèi)工資基數(shù)8%的數(shù)額建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶,個(gè)人賬戶全部由個(gè)人繳費(fèi)形成。全省統(tǒng)一建立個(gè)人賬戶的起始時(shí)間為2014年10月1日，在此之后參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的工作人員，從參加之日起建立個(gè)人賬戶。個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額只用于工作人員養(yǎng)老，不得提前支取，每年按照國(guó)家統(tǒng)一公布的記賬利率計(jì)算利息，免征利息稅。參保人員死亡的，個(gè)人賬戶余額可以依法繼承。