溫州市就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策解讀

為推動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，溫州市政府出臺(tái)補(bǔ)充通知，提出多項(xiàng)扶持政策。以下是對(duì)該通知的關(guān)鍵解讀和相關(guān)問答。

大學(xué)生就業(yè)補(bǔ)貼

對(duì)符合條件的本市普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生，提供就業(yè)補(bǔ)貼。本科生每人2000元，研究生每人3000元。補(bǔ)貼發(fā)放方式為一次性發(fā)放至畢業(yè)生本人賬戶，補(bǔ)貼發(fā)放時(shí)間為畢業(yè)當(dāng)年12月底前。

失業(yè)人員返崗補(bǔ)貼

對(duì)失業(yè)人員就業(yè)或返崗就業(yè)，給予一次性返崗補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)的2個(gè)月，最低不低于1000元/人。補(bǔ)貼發(fā)放方式為一次性發(fā)放至就業(yè)人員本人賬戶，補(bǔ)貼發(fā)放時(shí)間為就業(yè)當(dāng)年12月底前。

創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼

對(duì)符合條件的創(chuàng)業(yè)人員，提供創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼不超過10萬元/個(gè)體工商戶，20萬元/合伙企業(yè)，50萬元/有限責(zé)任公司。補(bǔ)貼發(fā)放方式為分批撥付，補(bǔ)貼發(fā)放時(shí)間為創(chuàng)業(yè)當(dāng)年和次年。

小微企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼

對(duì)符合條件的小微企業(yè)，給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：補(bǔ)貼企業(yè)為職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的80%，補(bǔ)貼限額為24個(gè)月，補(bǔ)貼發(fā)放時(shí)間為次月起分批撥付。

就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼

對(duì)參加政府組織的就業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)職業(yè)資格證書的失業(yè)人員，給予就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：每人1000-5000元，補(bǔ)貼發(fā)放方式為一次性發(fā)放至就業(yè)人員本人賬戶，補(bǔ)貼發(fā)放時(shí)間為次月起分批撥付。

穩(wěn)崗政策

對(duì)符合條件的企業(yè)實(shí)施穩(wěn)崗返還政策。返還比例為企業(yè)上年度繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的20%，返還最高不超過上年度企業(yè)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的30%。返還方式為一次性返還至企業(yè)賬戶，返還時(shí)間為次年3月底前。


一、制定背景

就業(yè)是民生之本、財(cái)富之源。黨和政府高度重視就業(yè)工作。在今年的政府工作報(bào)告中，國家首次將就業(yè)優(yōu)先政策與財(cái)政政策、貨幣政策并列為宏觀政策，旨在強(qiáng)化各方面重視就業(yè)、支持就業(yè)的導(dǎo)向。2018年12月29日，省政府下發(fā)了《浙江省人民政府關(guān)于做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)就業(yè)工作的實(shí)施意見》（浙政發(fā)〔2018〕50號(hào)）。結(jié)合我市實(shí)際，市政府制定出臺(tái)《溫州市人民政府關(guān)于做好當(dāng)前就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的補(bǔ)充通知》（以下簡(jiǎn)稱通知）。

二、主要政策措施

《通知》主要包含9條：加大穩(wěn)崗支持力度；加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)和青年就業(yè)見習(xí)；加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款實(shí)施力度；支持創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)；支持開展職工在崗培訓(xùn)和失業(yè)人員培訓(xùn)；保障困難群眾基本生活；放寬技能提升補(bǔ)貼申領(lǐng)條件；深入推進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)社區(qū)（村）建設(shè)；加強(qiáng)資金保障。概括起來主要有三個(gè)方面。

（一）企業(yè)穩(wěn)崗補(bǔ)貼方面。對(duì)不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50％。2019年1月1日至2019年12月31日，對(duì)面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，經(jīng)統(tǒng)籌地政府確認(rèn)可享受“社保費(fèi)返還”，返還標(biāo)準(zhǔn)為企業(yè)及其職工2018年度實(shí)際繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的25%。獲產(chǎn)業(yè)政策獎(jiǎng)補(bǔ)的企業(yè)，其“社保費(fèi)返還”可通過“一事一議”的方法進(jìn)行處置。享受“社保費(fèi)返還”待遇的企業(yè)，一家企業(yè)只能申領(lǐng)一次，不能同時(shí)享受“失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還”政策。

（二）就業(yè)見習(xí)和幫扶困難群體方面。將就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼政策對(duì)象從畢業(yè)1年內(nèi)尚未就業(yè)的高校畢業(yè)生擴(kuò)展至離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生和16—24歲失業(yè)青年。畢業(yè)2年內(nèi)的困難家庭高校畢業(yè)生、登記失業(yè)滿6個(gè)月的低保和低保邊緣戶家庭成員中的失業(yè)人員，可按最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)6個(gè)月的臨時(shí)生活補(bǔ)助。2019年1月1日至2020年12月31日，對(duì)就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭成員，在培訓(xùn)期間按當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)按月給予生活費(fèi)補(bǔ)貼。