云南省改革完善被征地農民基本養(yǎng)老保障政策試點工作方案

問：試點工作開展范圍？

全省16個州市。各州市選擇具備條件的縣（市、區(qū)）開展試點，試點縣（市、區(qū)）由各州市人民政府負責確定。

問：試點工作的主要目標？

探索建立有利于被征地農民長期穩(wěn)定獲得基本養(yǎng)老金的機制，確保被征地農民基本養(yǎng)老保障水平逐步提高，切實維護被征地農民合法權益。

問：試點期限？

2023年1月1日至2025年12月31日。

問：試點工作的主要內容？

一是完善被征地農民養(yǎng)老保險繳費方式。二是完善被征地農民養(yǎng)老保險的發(fā)放標準。三是探索建立被征地農民養(yǎng)老保險補充保障機制。

問：試點經費保障？

納入省、州市、縣三級財政預算管理，并由地方政府統(tǒng)籌安排。其中，省級財政補助經費由省財政廳統(tǒng)一撥付，州市、縣級財政補助經費由各級財政部門按照省級財政補助資金撥付比例配套落實。

問：試點工作進度？

2023年2月底前，各州市人民政府制定本地區(qū)試點工作方案；4月底前，各試點縣（市、區(qū)）人民政府制定本地區(qū)試點實施方案；5月底前，啟動政策實施，做好各項保障工作；6月底前，全省試點工作全面推開。

問：試點工作組織實施？

各州市人民政府負責組織實施本地區(qū)試點工作，并將試點工作進展情況每半年報省財政廳。


《云南省改革完善被征地農民基本養(yǎng)老保障政策試點工作方案》已經省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

云南省改革完善被征地農民基本養(yǎng)老保障政策試點工作方案

2008年，我省出臺了《云南省人民政府關于印發(fā)云南省被征地農民基本養(yǎng)老保障試行辦法的通知》(云政發(fā)暡2008暢226號，以下簡稱試行辦法)，對解決被征地農民的養(yǎng)老保障問題發(fā)揮了積極作用。但是，隨著覆蓋城鄉(xiāng)的基本養(yǎng)老保險制度體系不斷建立健全，試行辦法在執(zhí)行過程中存在被征地農民參保意愿不強、現(xiàn)行參保方式不符合社會保險法規(guī)定、被征地農民基本養(yǎng)老保障專項資金作用尚未充分發(fā)揮等問題，未能有效解決被征地農民老有所養(yǎng)的問題，迫切需要改革完善。由于各地在推行被征地農民基本養(yǎng)老保障過程中政策差異較大、涉及面廣，需要積極穩(wěn)妥、突出重點、循序漸進、試點先行，不斷總結經驗，細化政策措施，逐步探索建立符合我省實際的被征地農民養(yǎng)老保障政策框
架。

為進一步做好被征地農民的養(yǎng)老保障工作，省人民政府決定在部分縣、市、區(qū)開展改革完善被征地農民基本養(yǎng)老保障政策試點工作，特制定本方案。

一、總體要求

(一)指導思想。根據(jù)社會保險法規(guī)定，按照“全覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)暠的要求，改革試行辦法的保障方式，將
被征地農民納入基本養(yǎng)老保險制度，推進被征地農民基本養(yǎng)老保障與基本養(yǎng)老保險制度并軌，努力讓被征地農民人人享有養(yǎng)老保障，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及被征地農民。

(二)基本原則

積極穩(wěn)妥、試點先行。立足省情，保持政策的延續(xù)性，在明確改革方向和基本政策導向的基礎上，先試點、后推開，積極穩(wěn)妥推進保障方式改革，逐步完善細化政策措施。

因地制宜、量力而行。充分考慮不同時期被征地農民、被征地農民失去土地的具體情況和當?shù)鼗I資水平的承載能力，合
理確定保障標準，引導被征地農民對養(yǎng)老保障的預期和選擇。尊重被征地農民自主意愿，維護其養(yǎng)老保障權益。

(三)主要目標。采取政府給予補助的方式，引導被征地農民自主選擇參加基本養(yǎng)老保險，并將基本養(yǎng)老保障銜接并入基本養(yǎng)老保險制度；嚴格征地社保審核，強化征繳被征地農民基本養(yǎng)老保障專項資金，確保“先保后征暠；建立健全配套政策措施，逐步形成與征地制度改革、戶籍制度改革、農村產權制度改革等各項改革相配套，合理、規(guī)范、可持續(xù)的保障機制。

2016年每個州、市確定1個縣市區(qū)開展試點；2017年擴大試點；2018年進行試點總結評估，修訂試行辦法，制定被征地
農民參加基本養(yǎng)老保險的具體實施辦法；到2020年，將被征地農民納入基本養(yǎng)老保險制度。

二、試點縣市區(qū)條件

試點縣市區(qū)應具備以下條件：

(一)被征地農民的底數(shù)基本清楚；
(二)被征地農民基本養(yǎng)老保障專項資金入庫率不低于50%；

(三)當?shù)卣呀浿贫藲v史欠費的限期整改方案和清欠時間表，清欠工作已經或正在取得成效；

(四)征地社保審核工作基礎扎實，審核程序規(guī)范有序。