全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)成立于 2000 年 12 月，根據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》的規(guī)定，是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的獨(dú)立法人單位，負(fù)責(zé)管理全國(guó)社會(huì)保障基金。

理事會(huì)負(fù)責(zé)以下職責(zé)：制定和執(zhí)行社會(huì)保障基金的投資管理策略；監(jiān)督和管理社會(huì)保障基金的投資運(yùn)營(yíng)；監(jiān)督和檢查社會(huì)保障基金的收支和使用情況；制定和執(zhí)行社會(huì)保障基金的風(fēng)險(xiǎn)管理制度；提交社會(huì)保障基金的年度報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)表；接受?chē)?guó)務(wù)院監(jiān)管部門(mén)和審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。

理事會(huì)成員由國(guó)務(wù)院任命，包括政府官員、專(zhuān)家學(xué)者和社會(huì)各界人士。理事會(huì)設(shè)理事長(zhǎng)一人，副理事長(zhǎng)若干人。理事會(huì)下設(shè)投資委員會(huì)、風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)和審計(jì)委員會(huì)等專(zhuān)門(mén)委員會(huì)。

社會(huì)保障基金由基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金和失業(yè)保險(xiǎn)基金構(gòu)成。理事會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)社會(huì)保障基金進(jìn)行集中投資管理，以確?；鸬谋Ｖ翟鲋岛桶踩\(yùn)行，為社會(huì)保障制度的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展提供保障。

理事會(huì)制定并執(zhí)行社會(huì)保障基金的投資管理策略，遵循審慎投資原則，實(shí)現(xiàn)基金的保值增值和風(fēng)險(xiǎn)控制目標(biāo)。投資管理主要通過(guò)委托專(zhuān)業(yè)投資機(jī)構(gòu)進(jìn)行，理事會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理投資運(yùn)營(yíng)。

理事會(huì)制定和執(zhí)行社會(huì)保障基金的風(fēng)險(xiǎn)管理制度，建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、評(píng)估、控制和處置體系，防范和化解各種風(fēng)險(xiǎn)，確保基金的安全運(yùn)行。


全國(guó)社會(huì)保障基金是中央政府集中的社會(huì)保障資金，是中國(guó)國(guó)家重要的戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備，主要用于彌補(bǔ)今后人口老齡化高峰時(shí)期的社會(huì)保障需要。全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)為國(guó)務(wù)院直屬正部級(jí)事業(yè)單位，是負(fù)責(zé)管理運(yùn)營(yíng)全國(guó)社會(huì)保障基金的獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)。

2000年8月，黨中央、國(guó)務(wù)院決定建立“全國(guó)社會(huì)保障基金”，同時(shí)設(shè)立“全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)”，負(fù)責(zé)管理運(yùn)營(yíng)全國(guó)社會(huì)保障基金。

2010年10月28日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》第七十一條規(guī)定：國(guó)家設(shè)立全國(guó)社會(huì)保障基金，由中央財(cái)政預(yù)算撥款以及國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的其他方式籌集的資金構(gòu)成，用于社會(huì)保障支出的補(bǔ)充、調(diào)劑。全國(guó)社會(huì)保障基金由全國(guó)社會(huì)保障基金管理運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理運(yùn)營(yíng)，在保證安全的前提下實(shí)現(xiàn)保值增值。

全國(guó)社會(huì)保障基金應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布收支、管理和投資運(yùn)營(yíng)的情況。國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)、社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)、審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)全國(guó)社會(huì)保障基金的收支、管理和投資運(yùn)營(yíng)情況實(shí)施監(jiān)督。

全國(guó)社會(huì)保障基金建立后，黨中央、國(guó)務(wù)院一直非常重視這項(xiàng)基金的籌集和投資管理工作。

2007年1月28日，溫家寶總理在社保基金會(huì)一份工作報(bào)告上批示“社?；饡?huì)的工作做得很好，但不可有絲毫松懈和麻痹。管好老百姓的保命錢(qián)，要始終堅(jiān)持把安全作為第一目標(biāo)，戒慎恐懼地工作。我相信，社?；饡?huì)一定能夠建設(shè)成為制度最完備、管理最規(guī)范、隊(duì)伍最專(zhuān)業(yè)、作風(fēng)最清廉、百姓最放心的資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。

二是黨中央、國(guó)務(wù)院決定多渠道籌集全國(guó)社會(huì)保障基金。2000年9月下旬，國(guó)務(wù)院對(duì)外公布設(shè)立全國(guó)社會(huì)保障基金的消息，隨即中央財(cái)政就撥款200億元。此后又決定將部分彩票公益金劃撥給社保基金理事會(huì)。彩票公益金是指彩票發(fā)行收入扣除發(fā)行成本和中獎(jiǎng)返還額以后的部分。具體辦法是以2000年彩票發(fā)行量160億元為基數(shù)，超過(guò)基數(shù)的彩票公益金80%劃歸全國(guó)社?；?。2005年彩票公益金實(shí)行中央與地方五五分成，中央部分的60%劃入社?；?。

經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，由財(cái)政部等部委制定了《減持國(guó)有股籌集社會(huì)保障基金暫行辦法》，規(guī)定國(guó)有股上市要減持10%股份，所得收入歸社?；?。2009年6月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，將上市公司中的國(guó)有股劃轉(zhuǎn)社?；饡?huì)，不僅可為社保基金共計(jì)增加資金近800億元，而且為社?；鸹I集提供了一條穩(wěn)定渠道。