農(nóng)村養(yǎng)老保險制度
農(nóng)村養(yǎng)老保險制度是中國政府為解決農(nóng)村人口養(yǎng)老保障問題而建立的一項基本社會保險制度。該制度自2009年開始實施，主要面向農(nóng)村戶籍人口，旨在為其提供一定的養(yǎng)老保障。
農(nóng)村養(yǎng)老保險制度采取個人繳費、政府補貼和集體補助相結(jié)合的方式籌集資金。繳費標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)各地經(jīng)濟發(fā)展水平和農(nóng)民收入情況而異。參加該制度的農(nóng)民可享受基本養(yǎng)老金、喪葬補助金和醫(yī)療補助等養(yǎng)老保障待遇。
常見問答
1. 誰有資格參加農(nóng)村養(yǎng)老保險制度？
農(nóng)村戶籍且已年滿16周歲、未達到國家法定退休年齡的農(nóng)民均有資格參加農(nóng)村養(yǎng)老保險制度。
2. 如何繳納農(nóng)村養(yǎng)老保險？
農(nóng)民可通過村委會或鎮(zhèn)政府繳納農(nóng)村養(yǎng)老保險。繳費標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)各地規(guī)定而異，一般分為個人繳費和政府補貼兩部分。
3. 能享受哪些養(yǎng)老保障待遇？
參加農(nóng)村養(yǎng)老保險的農(nóng)民可享受基本養(yǎng)老金、喪葬補助金和醫(yī)療補助等養(yǎng)老保障待遇。基本養(yǎng)老金的領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)繳費年限和個人賬戶余額確定。
4. 農(nóng)村養(yǎng)老保險繳費期限是多久？
農(nóng)村養(yǎng)老保險繳費期限為15年。農(nóng)民可根據(jù)自身情況選擇一次性繳滿或分期繳納。
5. 是否可以補繳農(nóng)村養(yǎng)老保險？
農(nóng)民因故中斷繳費的，可在符合一定條件的情況下申請補繳。補繳期限一般不超過5年。
6. 農(nóng)村養(yǎng)老保險與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險有什么區(qū)別？
農(nóng)村養(yǎng)老保險與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的區(qū)別主要體現(xiàn)在繳費方式、待遇標(biāo)準(zhǔn)和管理體制方面。農(nóng)村養(yǎng)老保險采取個人繳費、政府補貼和集體補助相結(jié)合的方式籌集資金，待遇標(biāo)準(zhǔn)相對較低，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理；而城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險則由企業(yè)和個人共同繳費，待遇標(biāo)準(zhǔn)較高，由市級社保機構(gòu)管理。
7. 農(nóng)村養(yǎng)老保險是否強制繳納？
農(nóng)村養(yǎng)老保險不是強制繳納的。農(nóng)民可根據(jù)自身情況和經(jīng)濟承受能力自愿參加。
農(nóng)村養(yǎng)老保險制度
農(nóng)村社會養(yǎng)老保險是指通過個人、集體、政府多方籌資，將符合條件的農(nóng)村居民納入?yún)⒈７秶_到規(guī)定年齡時領(lǐng)取養(yǎng)老保障待遇，以保障農(nóng)村居民年老時基本生活為目的，帶有社會福利性質(zhì)的一種社會保障制度。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度是在總結(jié)完善我國上世紀(jì)90年代開展的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險（簡稱老農(nóng)保）制度的基礎(chǔ)上建立起來的一項嶄新制度。
新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度與原有農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的區(qū)別是什么？
新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險與原有的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險（以下簡稱老農(nóng)保）相比具有許多鮮明的特點，主要有：
（1）老農(nóng)保沒有明確的財政補貼標(biāo)準(zhǔn)，只有集體經(jīng)濟適當(dāng)補助，隨著經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)換，集體經(jīng)濟補助也沒有了。而新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險明確規(guī)定，國家財政直接支付基礎(chǔ)養(yǎng)老金，省、縣兩級財政對參保人員給予補貼。
（2）老農(nóng)保是參照商業(yè)保險模式設(shè)計的，養(yǎng)老金待遇完全由個人賬戶積累總額確定，而新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險是參照企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險模式，實行基礎(chǔ)養(yǎng)老金與個人賬戶相結(jié)合的模式，基礎(chǔ)養(yǎng)老金由國家財政出資，今后的基礎(chǔ)養(yǎng)老金領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)社會經(jīng)濟的發(fā)展也逐步遞增。
農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的沿革
我國農(nóng)村傳統(tǒng)養(yǎng)老保險制度始建于20世紀(jì)90年代，1992年民政部制定下發(fā)了《縣級農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基本方案》，截至1999年底，參保人數(shù)約8000萬人。自1999年始，國務(wù)院開始對農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作進行清理整頓，截至2006年底，全國有5374萬農(nóng)民參保。由于制度設(shè)計的“致命缺陷”等原因，農(nóng)村傳統(tǒng)養(yǎng)老保險制度已“壽終正寢”。從2002年開始，各地自發(fā)地進行新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的試點。
2007年， 《勞動和社會保障部、民政部關(guān)于做好農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和被征地農(nóng)民社會保障工作有關(guān)問題的通知》（勞社部發(fā)[2007]31號）規(guī)定：“以農(nóng)村有繳費能力的各類從業(yè)人員為主要對象，完善個人繳費、集體(或用人單位)補助、政府補貼的多元化籌資機制，建立以個人賬戶為主、保障水平適度、繳費方式靈活、賬戶可隨人轉(zhuǎn)移的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度和參保補貼機制。
有條件的地區(qū)也可建立以個人賬戶為主、 統(tǒng)籌調(diào)劑為輔的養(yǎng)老保險制度。”根據(jù)該部門規(guī)章，我國新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度應(yīng)是一個有政府補貼、適合農(nóng)村實際的多層次的模式，但其覆蓋范圍卻限于“農(nóng)村有繳費能力的人員”。2009年6月，國務(wù)院常務(wù)會議已經(jīng)審議并原則通過了《關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的指導(dǎo)意見》，并開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點,2009年試點范圍為全國10%的縣(市、區(qū)、旗)，以后逐步擴大試點，到2020年前基本實現(xiàn)全覆蓋。