汽車以舊換新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則出爐。
4月26日，據(jù)商務(wù)部網(wǎng)站，為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，按照《商務(wù)部等14部門關(guān)于印發(fā)的通知》（商消費(fèi)發(fā)〔2024〕58號(hào)）要求，近日，商務(wù)部、財(cái)政部等7部門聯(lián)合印發(fā)了《汽車以舊換新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱《細(xì)則》），明確了汽車以舊換新資金補(bǔ)貼政策。
補(bǔ)貼金額7000到10000元
《細(xì)則》明確了補(bǔ)貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)。自細(xì)則印發(fā)之日至2024年12月31日期間，對(duì)個(gè)人消費(fèi)者報(bào)廢國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車或2018年4月30日前（含當(dāng)日，下同）注冊(cè)登記的新能源乘用車，并購買納入工業(yè)和信息化部《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車或2.0升及以下排量燃油乘用車，給予一次性定額補(bǔ)貼。
其中，對(duì)報(bào)廢上述兩類舊車并購買新能源乘用車的，補(bǔ)貼1萬元；對(duì)報(bào)廢國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車并購買2.0升及以下排量燃油乘用車的，補(bǔ)貼7000元。
補(bǔ)貼申領(lǐng)流程方面，擬申請(qǐng)汽車以舊換新補(bǔ)貼的個(gè)人消費(fèi)者，應(yīng)于2025年1月10日前，通過登錄全國汽車流通信息管理系統(tǒng)網(wǎng)站或“汽車以舊換新”小程序，填報(bào)申請(qǐng)材料，相關(guān)材料應(yīng)于《細(xì)則》印發(fā)之日至2024年12月31日期間取得。
各地商務(wù)主管部門及時(shí)匯總符合補(bǔ)貼條件的申請(qǐng)人信息，確定補(bǔ)貼金額，并向財(cái)政部門提出資金申請(qǐng)。各地財(cái)政部門根據(jù)商務(wù)主管部門提出的資金安排建議，經(jīng)財(cái)政部地方監(jiān)管局審核同意后，按程序?qū)⒀a(bǔ)貼資金撥付至申請(qǐng)人提供的銀行賬戶。
明確補(bǔ)貼資金管理
《細(xì)則》指出，汽車以舊換新補(bǔ)貼資金由中央財(cái)政和地方財(cái)政總體按6：4比例共擔(dān)，并分地區(qū)確定具體分擔(dān)比例。其中，對(duì)東部省份按5：5比例分擔(dān)，對(duì)中部省份按6：4比例分擔(dān)，對(duì)西部省份按7：3比例分擔(dān)。地方負(fù)擔(dān)的部分，由省級(jí)財(cái)政部門牽頭負(fù)責(zé)落實(shí)到位。
根據(jù)2023年底各地國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車保有量等情況，財(cái)政部向各省份預(yù)撥70%補(bǔ)助資金，用于支持地方啟動(dòng)相關(guān)工作。政策實(shí)施期間，中央和地方根據(jù)前述單車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)符合條件的汽車報(bào)廢更新車輛按既定分擔(dān)比例進(jìn)行補(bǔ)貼，各地與消費(fèi)者進(jìn)行據(jù)實(shí)結(jié)算。
政策實(shí)施期結(jié)束后，按照“多退少補(bǔ)”的原則，中央與地方再進(jìn)行清算。各省級(jí)商務(wù)主管部門、財(cái)政部門于2025年2月10日前將補(bǔ)貼資金發(fā)放情況報(bào)送商務(wù)部、財(cái)政部，商務(wù)部對(duì)各地上報(bào)的補(bǔ)貼資金發(fā)放情況進(jìn)行匯總審核，提出各省份補(bǔ)助資金清算建議報(bào)財(cái)政部。財(cái)政部根據(jù)商務(wù)部提出的建議下達(dá)預(yù)算。
此外，《細(xì)則》明確了監(jiān)督管理要求。各地方相關(guān)部門要按職責(zé)做好汽車以舊換新資金補(bǔ)貼工作，加強(qiáng)監(jiān)督管理。各地不得要求將報(bào)廢汽車交售給指定企業(yè)，不得另行設(shè)定具有地域性、技術(shù)產(chǎn)品指向性的補(bǔ)貼目錄或企業(yè)名單。各地應(yīng)設(shè)立汽車以舊換新電話咨詢熱線，及時(shí)回應(yīng)公眾訴求，接受社會(huì)監(jiān)督。
全國多地推出以舊換新政策
值得關(guān)注的是，近期，全國多城市汽車以舊換新政策陸續(xù)發(fā)布。以上海為例，上海近日發(fā)布新一輪1萬元新能源車置換補(bǔ)貼政策。據(jù)上海市發(fā)改委、市財(cái)政局印發(fā)《上海市促進(jìn)汽車消費(fèi)補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》，自2024年1月1日至2024年12月31日（以下日期均含當(dāng)日），個(gè)人用戶購買純電動(dòng)小客車新車，注冊(cè)使用性質(zhì)為非營運(yùn)，且在規(guī)定期限內(nèi)報(bào)廢或者轉(zhuǎn)讓（不含變更登記）本人名下在本市注冊(cè)登記的非營業(yè)性小客車的，本市給予個(gè)人用戶一次性10000元購車補(bǔ)貼。
另外，重慶為符合補(bǔ)貼條件的對(duì)象提供2000元至3000元市級(jí)財(cái)政資金補(bǔ)貼，總政策資金規(guī)模為2000萬元。寧夏啟動(dòng)汽車等消費(fèi)品以舊換新促消費(fèi)活動(dòng)，銀川、吳忠、石嘴山等將提供最高7000元新車補(bǔ)貼。江蘇南京4月15日至6月30日將發(fā)放1億元汽車消費(fèi)補(bǔ)貼，可在新車補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上疊加1000元/輛的補(bǔ)貼。
有機(jī)構(gòu)分析指出，今年國內(nèi)汽車市場(chǎng)銷量仍將增長4%，增量主要來自于報(bào)廢車型的替換。以15年為一輪報(bào)廢周期衡量，2008至2010年處于中國汽車市場(chǎng)高速增長階段，乘用車年銷量猛增至1200萬輛。根據(jù)測(cè)算，這一批舊車報(bào)廢和替換帶來的市場(chǎng)需求將達(dá)到820萬輛。
乘聯(lián)會(huì)秘書長崔東樹指出，汽車以舊換新和報(bào)廢更新是車市重要的增長動(dòng)力。未來，隨著出口的增長而實(shí)現(xiàn)報(bào)廢與出口轉(zhuǎn)出的多元化退出模式，使國內(nèi)保有量的車型車況水平逐步提升，實(shí)現(xiàn)汽車消費(fèi)的高質(zhì)量增長。