前幾天召開的國務(wù)院常務(wù)會議確定了完善失信制度和社會信用體系的措施，為發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟提供支持。
會議決定，堅持法律法規(guī)，保護權(quán)益，審慎適度，管理庫存，規(guī)范和完善失信制度，促進社會信用體系建設(shè)有序健康發(fā)展，明確六項措施。
首先，科學(xué)界定信用信息的范圍和程序。將特定行為納入公共信用信息必須嚴格依據(jù)法律法規(guī)，并實施目錄管理，使其公開。行政機關(guān)必須以具有法律效力的文件作為認定失信的依據(jù)。
二是規(guī)范信用信息共享的公開范圍和程序。信用信息是否共享和公開以及公開到什么程度，要堅持合法性和必要性原則，在編制信用信息目錄時要明確。
三是規(guī)范嚴重不可信主體名單認定標(biāo)準(zhǔn)，嚴格限定為嚴重危害人民健康和生命安全、嚴重破壞市場公平競爭秩序和正常社會秩序等責(zé)任人，不得擅自增加或擴大。具體鑒定應(yīng)嚴格履行程序。
四是對失信者的懲戒要按照法律法規(guī)進行，以保證過重的懲罰是對等的。減少不誠信主體權(quán)益或增加不誠信主體義務(wù)的懲戒措施，必須以不誠信事實為依據(jù)，以法律法規(guī)為依據(jù)，輕重適度。紀律措施不應(yīng)任意增加或加重，金融機構(gòu)、信用服務(wù)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、商會和新聞媒體不應(yīng)強制懲罰不可信的主體。
五是建立有利于自我矯正的信用修復(fù)機制。除法律法規(guī)另有規(guī)定外，不可信主體對不可信行為進行糾正并按要求消除不良影響的，可以申請信用修復(fù)。對符合修復(fù)條件的，有關(guān)部門和單位應(yīng)按規(guī)定及時從失信名單中除名。
第六，加強信息安全和隱私保護。嚴格信用信息查詢權(quán)限和程序，嚴厲查處泄露、篡改、損毀、竊取信用信息或利用信用信息謀取私利的行為，嚴厲打擊非法收集和交易信用信息行為。
會議要求，各地各有關(guān)部門要抓緊清理失信認定、記錄、公示、處罰等措施，對不符合要求的要及時規(guī)范。
分析人士指出，近年來，中國在扎實推進社會信用體系建設(shè)方面進行了一系列有力而有效的探索和實踐，但總體上仍處于初步探索階段。存在個別地方和地區(qū)信用信息記錄、不可信名單認定、失信聯(lián)合處罰范圍隨意擴大、泛化傾向、信用修復(fù)困難、權(quán)益保障不到位等問題，對企業(yè)和個人合法權(quán)益造成影響。這六項措施針對社會各界反映的問題，提出了相應(yīng)的解決辦法，有利于促進社會信用體系建設(shè)規(guī)范有序進行。