政府補助表現(xiàn)為政府向企業(yè)轉(zhuǎn)移資產(chǎn),通常為貨幣性資產(chǎn),也可能為非貨幣性資產(chǎn)。政府補助主要有以下形式: (1)財政撥款。 財政撥款是政府無償撥付給企業(yè)的資金,通常在撥款時明確規(guī)定了資金用途。 比如,財政部門撥付給企業(yè)用于購建固定資產(chǎn)或進(jìn)行技術(shù)改造的專項資金,鼓勵企業(yè)安置職工就業(yè)而給予的獎勵款項,撥付企業(yè)的糧食定額補貼,撥付企業(yè)開展研發(fā)活動的研發(fā)經(jīng)費等,均屬于財政撥款。 (2)財政貼息。 財政貼息是政府為支持特定領(lǐng)域或區(qū)域發(fā)展,根據(jù)國家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和政策目標(biāo),對承貸企業(yè)的銀行貸款利息給予的補貼。財政貼息主要有兩種方式: 第一,財政將貼息資金直接撥付給受益企業(yè); 第二,財政將貼息資金撥付給貸款銀行,由貸款銀行以政策性優(yōu)惠利率向企業(yè)提供貸款,受益企業(yè)按照實際發(fā)生的利率計算和確認(rèn)利息費用。 (3)稅收返還。 稅收返還是政府按照國家有關(guān)規(guī)定采取先征后返(退)、即征即退等辦法向企業(yè)返還的稅款,屬于以稅收優(yōu)惠形式給予的一種政府補助。增值稅出口退稅不屬于政府補助。 除稅收返還外,稅收優(yōu)惠還包括直接減征、免征、增加計稅抵扣額、抵免部分稅額等形式。這類稅收優(yōu)惠并未直接向企業(yè)無償提供資產(chǎn),不作為本準(zhǔn)則規(guī)范的政府補助。 (4)無償劃撥非貨幣性資產(chǎn)。 比如,行政劃撥土地使用權(quán)、天然起源的天然林等。
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