為進一步做好創(chuàng)業(yè)擔保貸款工作，省人社廳印發(fā)《關于進一步做好創(chuàng)業(yè)擔保貸款工作的通知》，明確十類人群為個人貸款對象。
《通知》明確，個人貸款對象是指具有完全民事行為能力、個人信用記錄良好且無固定工作崗位的自主創(chuàng)業(yè)人員，主要包括以下人員：
城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員：是指在勞動年齡內，有勞動能力，有就業(yè)要求，處于無業(yè)狀態(tài)的城鄉(xiāng)勞動者，在戶籍地或常住地辦理失業(yè)登記的人員。
就業(yè)困難人員：是指因身體狀況、技能水平、家庭因素、失去土地等原因難以實現(xiàn)就業(yè)，以及連續(xù)失業(yè)一定時間仍未能實現(xiàn)就業(yè)并經(jīng)人社部門認定的就業(yè)困難人員。
復員轉業(yè)退役軍人：是指復員退役士兵、自主擇業(yè)軍轉干部、復員干部（不含政策性安置就業(yè)或已被各類機關企事業(yè)單位正式招錄用的退伍軍人）。
刑滿釋放人員：是指刑期執(zhí)行完畢或假釋考驗期滿的服刑人員。
高校畢業(yè)生（含大學生村官和留學回國學生）：是指高等院校（含技工院校預備技師班和高級工班）的畢業(yè)生。
化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工和失業(yè)人員：是指承擔去產(chǎn)能任務企業(yè)的職工和失業(yè)人員。
返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工：是指戶籍在農(nóng)村，離開戶籍所在地轉移就業(yè)取得工資性或經(jīng)營性收入，在縣（含）以下自主創(chuàng)業(yè)的人員。
網(wǎng)絡商戶：是指在第三方網(wǎng)絡平臺實名注冊的網(wǎng)絡商戶創(chuàng)業(yè)者。
建檔立卡貧困人口：是指納入扶貧開發(fā)系統(tǒng)建檔立卡的貧困人口（含脫貧享受政策人口）。
農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民：是指戶籍在農(nóng)村，開展自主創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民。
《通知》明確， 合伙創(chuàng)業(yè)組織創(chuàng)業(yè)也能申請。符合個人貸款對象人員合伙創(chuàng)辦企業(yè)為合伙創(chuàng)業(yè)；符合個人貸款對象人員在同一經(jīng)濟實體創(chuàng)業(yè)并簽訂1年以上勞動合同為組織創(chuàng)業(yè)。合伙創(chuàng)業(yè)和組織創(chuàng)業(yè)人員均應符合個人貸款對象條件。
小微企業(yè)申請需符合《統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)劃分辦法（2017）》（國統(tǒng)字〔2017〕213號）規(guī)定，且當年（申請資格審核前12個月內）新招用符合創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請條件的人數(shù)達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)15％（超過100人的企業(yè)達到8％），并與新招用員工簽訂1年以上勞動合同的小微企業(yè)。
《通知》明確，2020年12月31日前新發(fā)放貸款，將下列群體納入支持范圍：受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業(yè)暫時失去收入來源的個體工商戶；貸款購車專門用于出租運營的個人；貸款購車加入網(wǎng)絡約車平臺的專職司機（需平臺提供專職司機“雙證”等證明材料）；符合條件的出租車、網(wǎng)約車企業(yè)或其子公司；對已享受創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息政策且已按時還清貸款的個人，在疫情期間出現(xiàn)經(jīng)營困難的，可再次申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款。
《通知》強調，各地要合理設置評估貸款審批要件，運用信息共享技術，利用大數(shù)據(jù)比對手段，實行人社部門審核借款人資格、擔保機構盡職調查、金融機構貸前調查“多審合一”，避免重復提交材料，能夠通過信息協(xié)同方式進行核驗的，可不提供相關紙質材料。推動電子化審批，將申請受理、材料審核、征信查詢等貸款手續(xù)和擔保手續(xù)一次性辦結，為創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)質、高效、便捷的服務。
記者│王靜
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