市地方金融監(jiān)管局黨組書記姜凌紅
2021年，市地方金融監(jiān)管局共承擔(dān)市委“83”工程和市政府工作報(bào)告重點(diǎn)工作7項(xiàng)，本部門重點(diǎn)工作3項(xiàng)，全部完成年度任務(wù)目標(biāo)。承擔(dān)的省對市考核指標(biāo)中，金融輔導(dǎo)考核位居全省第1位，不良壓降考核位居全省第1位，人才貸考核超額完成全年任務(wù)得滿分。
一、防風(fēng)險(xiǎn)，金融生態(tài)得到根本性改善
始終把化解風(fēng)險(xiǎn)放在首位，以地方法人銀行機(jī)構(gòu)不良壓降和重點(diǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)化解為突破口，爭取省聯(lián)社互助金102.57億元，會同市財(cái)政局爭取中央專項(xiàng)債券62億元。充分發(fā)揮金融局溝通協(xié)調(diào)作用，建立風(fēng)險(xiǎn)管控臺賬，推動市縣聯(lián)動、部門協(xié)作。全年不良貸款壓降幅度位居全省第一，有5家企業(yè)在省風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)名單中降級銷號，6家農(nóng)商行達(dá)到退出人民銀行高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)名單標(biāo)準(zhǔn)。我市風(fēng)險(xiǎn)化解工作在全省專題研討班上交流發(fā)言，省金融局在全省金融系統(tǒng)發(fā)文推廣我市農(nóng)商行不良壓降工作經(jīng)驗(yàn)。全省打擊惡意逃廢金融債務(wù)工作推進(jìn)會在濱州召開，市地方金融監(jiān)督管理局在會上作典型發(fā)言。山東電視臺以西王集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)化解為題材的《百億大和解》，獲中國新聞獎一等獎。
二、搭平臺，信貸投放持續(xù)穩(wěn)健增長
一是組織精準(zhǔn)對接，先后組織開展“3511”金融助力縣區(qū)行、金融支持鄉(xiāng)村振興、現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)銀企對接、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、賦能茶事等系列政銀企對接活動23場，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)為省市重點(diǎn)項(xiàng)目新增貸款66.3億元。二是實(shí)施“政府增信”，切實(shí)解決融資難問題。落實(shí)銀稅合作貸款31.57億元，關(guān)稅保證保險(xiǎn)5.8億元，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資9.1億元，“魯擔(dān)惠農(nóng)貸”46.5億元，供應(yīng)鏈融資132億元，為企業(yè)提供增信支持。全市50家“政府增信”企業(yè)實(shí)現(xiàn)貸款余額46.6億元，增長58.5%，超額完成全年任務(wù)。三是做好部門聯(lián)動。與市財(cái)政雙牽頭落實(shí)投貸聯(lián)動貸款4億元；會同人民銀行培植首貸企業(yè)6676家（年度任務(wù)5000家），累計(jì)貸款42.68億元；與市工信局雙牽頭推動應(yīng)急轉(zhuǎn)貸機(jī)構(gòu)服務(wù)企業(yè)274家，開展轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)664筆139.4億元（年度任務(wù)100億元）。截至2021年末，全市銀行機(jī)構(gòu)貸款余額3067.6億元，我市歷史上信貸投放首次突破3000億元大關(guān)，剔除不良貸款處置因素，較年初實(shí)際增長14.6%。我市建立完善緩解中小企業(yè)“融資難、融資貴”機(jī)制的做法，納入2021年度全省金融創(chuàng)新案例。
三、促上市，上市掛牌“種子計(jì)劃”落地落實(shí)
3月份制定印發(fā)《關(guān)于提高我市企業(yè)上市獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)的通知》，將企業(yè)上市獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)從300萬元提升至最高1500萬元；組織召開全市企業(yè)上市推進(jìn)大會，邀請國內(nèi)知名金融專家管清友專題講座。組織上市領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、重點(diǎn)企業(yè)到深圳舉辦“濱州市資本市場直接融資業(yè)務(wù)能力提升培訓(xùn)班”；全年培育上市金種子企業(yè)57家、銀種子企業(yè)111家，形成良好上市氛圍。2021年，我市三元生物成功獲準(zhǔn)上市，海川生物在“新三板”掛牌。另有2家企業(yè)報(bào)山東證監(jiān)局輔導(dǎo)，1家企業(yè)借殼上市穩(wěn)步推進(jìn)，34家企業(yè)實(shí)現(xiàn)區(qū)域股權(quán)掛牌。鄒平市被確定為省級上市公司孵化聚集區(qū)試點(diǎn)。全市資本市場直接融資122.98億元，完成年度計(jì)劃的102.5%。
四、惠民生，“12156”民生事項(xiàng)有聲有色
2021年市地方金融監(jiān)督管理局共承擔(dān)“12156”民生事項(xiàng)3項(xiàng)。一是積極開展整村授信活動。2021年，全市新增授信村莊760個(gè)（年度任務(wù)500個(gè)），授信戶數(shù)13.6萬戶，授信金額79.78億元。二是實(shí)現(xiàn)銀行助農(nóng)網(wǎng)點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。全市銀行機(jī)構(gòu)設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)2765個(gè)，辦理取款匯款等金融業(yè)務(wù)21.31萬筆3356.6萬元。三是創(chuàng)新開展“金融輔導(dǎo)進(jìn)鄉(xiāng)村”活動。選派112名金融輔導(dǎo)服務(wù)專員，進(jìn)駐重點(diǎn)村莊100個(gè)，為農(nóng)戶授信15.88億元，為涉農(nóng)經(jīng)營主體發(fā)放貸款32.47億元。三項(xiàng)民生事項(xiàng)全部超額完成全年任務(wù)，其中金融輔導(dǎo)工作在全省季度、年度考核評估中始終名列第一，并在全省金融輔導(dǎo)推進(jìn)會上做典型發(fā)言，“金融輔導(dǎo)進(jìn)鄉(xiāng)村”、“金融管家”經(jīng)驗(yàn)做法得到省金融局在全省金融系統(tǒng)發(fā)文推廣。
五、抓招引，“雙招雙引”工作圓滿收官
2021年?duì)款^制定出臺了《濱州市扶持現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干政策》、《濱州市“人才貸”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償獎勵資金管理辦法》，積極到上海、深圳、北京、合肥等地開展招商路演，到省級以上金融機(jī)構(gòu)走訪推介，全年組織招商活動16次，邀請省級以上金融機(jī)構(gòu)來濱考察11次，落實(shí)服務(wù)現(xiàn)代金融業(yè)招引項(xiàng)目15個(gè)，落地資金5.09億元（年度任務(wù)5億元），推動落實(shí)“人才貸”9400萬元（年度任務(wù)8000萬元），超額完成年度任務(wù)。
業(yè)務(wù)工作的順利開展，離不開市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開市直各部門、各縣市區(qū)鼎力支持，同時(shí)也是市地方金融監(jiān)督管理局堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，大抓黨建的結(jié)果。一年來，市地方金融監(jiān)督管理局堅(jiān)持“大黨建”理念，以“黨建+金融”工作模式，在局機(jī)關(guān)開展“講奉獻(xiàn)、重?fù)?dān)當(dāng)、比貢獻(xiàn)”活動，在金融系統(tǒng)創(chuàng)新打造金融系統(tǒng)與市直單位黨建共建“黨建金聯(lián)盟”品牌，得到省委省直機(jī)關(guān)工委和省地方金融監(jiān)管局的充分肯定，我市15家金融機(jī)構(gòu)榮獲2021年度富強(qiáng)濱州建設(shè)“金星獎”。扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育，創(chuàng)新開展“金融微課堂”活動7期，實(shí)現(xiàn)黨員上講臺全覆蓋。積極開展“我為群眾辦實(shí)事”活動，市委《黨史學(xué)習(xí)教育簡報(bào)》刊發(fā)市地方金融監(jiān)督管理局做法5篇，“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺15次刊登市地方金融監(jiān)督管理局工作信息，市委、市政府16次對市地方金融監(jiān)督管理局工作給予批示肯定。2021年市地方金融監(jiān)督管理局繼續(xù)獲評省級文明單位，先后榮獲市委“兩優(yōu)一先”先進(jìn)基層黨組織、組織部和市直機(jī)關(guān)工委“黨建引領(lǐng) 窗口點(diǎn)亮”先進(jìn)單位、十一屆濱州市政協(xié)提案先進(jìn)承辦單位等榮譽(yù)稱號。
2022年，市地方金融監(jiān)督管理局將緊緊圍繞釋放金融要素活力、推動金融創(chuàng)新發(fā)展這一主線，開拓創(chuàng)新、勇于擔(dān)當(dāng)，為建設(shè)更高水平的富強(qiáng)濱州、服務(wù)黃河流域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)金融力量！