有消息稱(chēng)，銀監(jiān)會(huì)創(chuàng)新業(yè)務(wù)監(jiān)管部銀證保協(xié)作監(jiān)管處負(fù)責(zé)人表示，目前民營(yíng)銀行相關(guān)辦法已上報(bào)到國(guó)務(wù)院，銀監(jiān)會(huì)有關(guān)部門(mén)正就民營(yíng)銀行方面的一些配套措施展開(kāi)研究。樂(lè)觀估計(jì)明年一季度首批民營(yíng)銀行牌照可能出爐。那么，作為民間資本進(jìn)入金融業(yè)“發(fā)祥地”的四川，其民營(yíng)企業(yè)是何態(tài)度？有何動(dòng)作和想法？為此，《金融投資報(bào)》記者于11月25日連線了川內(nèi)部分民營(yíng)企業(yè)老總?！ ∷拇衿鬅o(wú)動(dòng)于衷？ 早在上世紀(jì)90年代末期就發(fā)起設(shè)立我國(guó)第一家民營(yíng)銀行民生銀行的新希望集團(tuán)，在時(shí)隔10多年后，面對(duì)被迫再次提起且有可能批量“出爐”的民營(yíng)銀行是何態(tài)度？會(huì)否“梅開(kāi)二度”，再次揮出投資大手筆？等記者提問(wèn)，新希望董事會(huì)秘書(shū)向川的回答是，股份公司這一塊目前沒(méi)有這方面的打算？記者欲進(jìn)一步求證新希望集團(tuán)對(duì)民營(yíng)銀行的態(tài)度，但被其“目前不清楚集團(tuán)是否對(duì)民營(yíng)銀行感興趣”的回答所了結(jié)?！ ∮浾邚挠嘘P(guān)方面獲悉，已經(jīng)在信托等金融業(yè)方面有所涉足的宏達(dá)集團(tuán)已經(jīng)向銀監(jiān)會(huì)遞交了關(guān)于組建民營(yíng)銀行的申請(qǐng)。對(duì)此，宏達(dá)股份董事會(huì)秘書(shū)王延俊說(shuō)，因?yàn)楹赀_(dá)股份與宏達(dá)集團(tuán)各是一個(gè)法人實(shí)體，因此，他們不清楚宏達(dá)集團(tuán)是否已經(jīng)上報(bào)了民營(yíng)銀行申請(qǐng)材料。記者因此轉(zhuǎn)而向宏達(dá)集團(tuán)副總經(jīng)理劉德山進(jìn)行求證，得到的答復(fù)是“我不清楚宏達(dá)集團(tuán)對(duì)民營(yíng)銀行方面的動(dòng)作”?！ ∮浾咄瑫r(shí)連線了川內(nèi)其他部分民營(yíng)企業(yè)，通威集團(tuán)副總經(jīng)理黃其剛說(shuō)，目前通威集團(tuán)對(duì)民營(yíng)銀行只是關(guān)注，還沒(méi)有作出這方面的決定?？苽愃帢I(yè)董事會(huì)秘書(shū)熊鷹說(shuō)，目前公司沒(méi)有這方面的計(jì)劃?！ ?jù)悉，民營(yíng)銀行組建辦法有這樣一條政策：鼓勵(lì)符合條件的小貸公司改制為民營(yíng)銀行?！澳壳皡f(xié)會(huì)還沒(méi)有來(lái)得及研究這方面的問(wèn)題，也沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)有會(huì)員機(jī)構(gòu)要申請(qǐng)出資設(shè)立民營(yíng)銀行，今后協(xié)會(huì)將給予關(guān)注。”四川省小貸公司協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳泓貴說(shuō)?！ ≌劦匠雠_(tái)上述規(guī)定的背景時(shí)，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家湯敏說(shuō)，在實(shí)踐中，小貸公司可以由民營(yíng)企業(yè)控股，但由小貸公司升級(jí)為村鎮(zhèn)銀行，民資就會(huì)喪失控制權(quán)。因?yàn)楦鶕?jù)銀監(jiān)會(huì)的現(xiàn)行規(guī)定，村鎮(zhèn)銀行發(fā)起銀行的持股比例限制為15%，其“話語(yǔ)權(quán)”缺失，使民資進(jìn)入金融領(lǐng)域遭遇了“玻璃門(mén)”，一些經(jīng)營(yíng)良好的小貸公司因此放棄了升級(jí)為村鎮(zhèn)銀行的想法，目前真正進(jìn)入銀行業(yè)的資金數(shù)量還是太少?，F(xiàn)在鼓勵(lì)符合條件的小貸公司改制為民營(yíng)銀行將改變?cè)瓉?lái)的規(guī)定，是一個(gè)實(shí)質(zhì)性的突破?！ ∷拇衿髴?yīng)當(dāng)仁不讓 對(duì)于目前四川民營(yíng)企業(yè)無(wú)動(dòng)于衷的狀態(tài)，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)紀(jì)盡善教授認(rèn)為，這可能有多方面的原因：一是有些民營(yíng)企業(yè)比較低調(diào)，在沒(méi)有成功之前不愿意在媒體上“露臉”；二是也有可能一些民營(yíng)企業(yè)對(duì)民營(yíng)銀行關(guān)注不夠，不知道對(duì)自己有什么利害關(guān)系，因此，不便表態(tài)?！霸跉v史上，四川的改革都是走在全國(guó)的前列的，川人敢為天下先的精神值得發(fā)揚(yáng)光大?！奔o(jì)盡善建議，面對(duì)民營(yíng)銀行，四川民企應(yīng)該當(dāng)仁不讓?zhuān)覍?shí)踐證明，動(dòng)手宜早不宜遲，這就叫做“早起的鳥(niǎo)兒有食吃”?！笆聦?shí)上民間資本進(jìn)入金融業(yè)早已有之。已經(jīng)上市的民生銀行就是一家由新希望集團(tuán)作為主發(fā)起人設(shè)立的全國(guó)性股份制商業(yè)銀行，這是我國(guó)第一家也是目前為止唯一一家民營(yíng)銀行。只是自此之后，民生銀行就成為了“特例”。 四川省社科院金融研究所所長(zhǎng)王小琪說(shuō)，民營(yíng)銀行的設(shè)立，有利于打破行業(yè)壁壘，吸引民間資本進(jìn)入金融行業(yè)。過(guò)去，民間資本只能進(jìn)入小額貸款行業(yè)，其只能發(fā)放貸款，而不能夠吸收存款，這就成了“無(wú)源之水，無(wú)本之木”。即使在村鎮(zhèn)銀行的設(shè)立方面，對(duì)民間資本的股份占比也有限制，而民營(yíng)銀行與其他商業(yè)銀行一樣，可以在發(fā)放貸款的同時(shí)，也可以吸收存款。同時(shí)，民營(yíng)銀行對(duì)民間資本的股份占比放開(kāi)了限制，使其真正成為民間資本進(jìn)入金融業(yè)的“第一陣地”?！懊駹I(yíng)銀行的設(shè)立對(duì)于眾多小微企業(yè)來(lái)說(shuō)更是一個(gè)福音”，王小琪說(shuō)，因?yàn)槊駹I(yíng)銀行手中的放貸資源與小微企業(yè)在融資方面的需求特點(diǎn)十分吻合，小微企業(yè)是民營(yíng)銀行天然的合作伙伴?！ 粽J(rèn)為，應(yīng)該選取那些經(jīng)過(guò)多年市場(chǎng)考驗(yàn)、做得規(guī)范的小貸公司升格為民營(yíng)銀行，而不是平地拔起式地捧幾個(gè)民企大老板組建銀行?！耙?yàn)檫@樣從審批來(lái)說(shuō)相對(duì)容易，風(fēng)險(xiǎn)也比較小，而這將給已經(jīng)投資了小貸公司的民營(yíng)企業(yè)帶來(lái)更多的機(jī)會(huì)。” 投資民營(yíng)銀行也是“雙刃劍” 王小琪說(shuō)，投資民營(yíng)銀行也是一把“雙刃劍”。因?yàn)樵谖沾婵罘矫?，民營(yíng)銀行不具優(yōu)勢(shì)，大多數(shù)人存款時(shí)首先想到的還是國(guó)有商業(yè)銀行，而在利率市場(chǎng)化的條件下，民營(yíng)銀行為了彌補(bǔ)這方面的缺限，會(huì)對(duì)存款者給予較高的存款利率。由于籌資成本的上升，民營(yíng)銀行的放貸利率也會(huì)比其他商業(yè)銀行要高一些，這是符合風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)法則的?！ 〔贿^(guò)，王小琪認(rèn)為，作為民營(yíng)銀行放貸對(duì)象的小微企業(yè)，其抗風(fēng)險(xiǎn)能力比較弱，發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的概率相對(duì)較高，而一旦出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)將引起連鎖反應(yīng)，因?yàn)樾∥⑵髽I(yè)不能按時(shí)還貸，從而導(dǎo)致民營(yíng)銀行兌付危機(jī)。 按照自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的基本原則，當(dāng)民營(yíng)銀行發(fā)生危機(jī)的時(shí)候，其股東要進(jìn)行救助，也就是說(shuō)，需要股東另外出資應(yīng)對(duì)危機(jī)，承擔(dān)無(wú)限責(zé)任，但按照《公司法》的規(guī)定，股東只承擔(dān)有限責(zé)任。這樣的沖突怎樣解決，這些問(wèn)題都有待研究?！爸袊?guó)目前還沒(méi)有建立存款保險(xiǎn)制，如果民營(yíng)銀行普遍出現(xiàn)破產(chǎn)現(xiàn)象，如何保障存款人的權(quán)益將成為大家的隱憂?！蓖跣＄饕虼苏J(rèn)為，建立存款保險(xiǎn)制度勢(shì)在必行，而十八屆三中全會(huì)已經(jīng)作出了建立存款保險(xiǎn)制度的決定，接下來(lái)應(yīng)該是具體實(shí)施的時(shí)候了。（金融投資報(bào)）