一段時間以來的林權(quán)抵押貸款試點工作顯然是得到了監(jiān)管部門的肯定。從現(xiàn)在起，這一擴大農(nóng)村地區(qū)抵質(zhì)押物的嘗試將擴展到全國?！ ×謾?quán)抵押貸款正式成為農(nóng)村金融改革工作的一部分是在2012年5月，當(dāng)時央行和浙江省政府決定將麗水市作為首個試點城市。 記者昨日從麗水市林業(yè)局獲得的數(shù)據(jù)顯示，今年6月末，麗水林權(quán)抵押貸款余額為30.7億元，而今年2月末為30.03億元，增長速度有限?！ ≈档靡惶岬氖牵@些數(shù)據(jù)是在政府部門和監(jiān)管部門的共同推動下才得以完成的（對于林權(quán)抵押貸款有著較為明確的優(yōu)惠政策和貸款指標(biāo)考核）。麗水全市約有2100萬畝林地，僅以每畝千元的價格計算能夠盤活210億元的森林資源資產(chǎn)。銀行從當(dāng)初的風(fēng)風(fēng)火火爭搶業(yè)務(wù)，到現(xiàn)在的平靜、周全于完成考核指標(biāo)的心態(tài)上，已有所變化?！ ∵@些心態(tài)變化的內(nèi)在因素，首先發(fā)生在林權(quán)的價值評估上。林業(yè)抵押貸款客戶多數(shù)在農(nóng)村，交通極其不便，銀行的客戶經(jīng)理往往一天只能調(diào)研一位客戶。從麗水的試點看，由于林權(quán)抵押的復(fù)雜性，各街道、農(nóng)村林業(yè)站需逐筆逐個對客戶進行林權(quán)評估，林權(quán)抵押貸款的流程要比多數(shù)銀行貸款業(yè)務(wù)多，批量貸款并不切合實際。銀行在林權(quán)抵押貸款上成本較高?！ τ谵r(nóng)戶來說，雖然在銀行無需繳納評估費用，但仍需支付給第三方評估公司部分費用。即使銀行能夠在林權(quán)抵押貸款上給出較為優(yōu)惠的利率，不過評估費用和“人情”費用加起來的實際成本也已接近擔(dān)保貸款利率?！ ∑浯危粌H在麗水，在其他地區(qū)目前林權(quán)抵押貸款的抵押率多在50%以下。這一方面是銀行認定在評估時有水分，且又難以真正探究廣袤森林中每畝林地的價值。另一方面，在遇到呆賬、壞賬的處置上也有制約?？紤]到物流成本，銀行難以采伐林地，即使采伐也要獲得林業(yè)局的批準，且處置林地樹木時不能整棵采伐，只能砍一半。通過司法渠道解決也有著成本和效率的問題?！ ≡俅危謾?quán)抵押貸款單筆貸款金額多在10萬元以下，大型商業(yè)銀行對這部分市場客觀上較難顧及，更多地需要依托城商行、村鎮(zhèn)銀行、信用社等機構(gòu)來介入。而林農(nóng)本身的存款不多，林權(quán)抵押貸款也僅僅是微利甚至部分貼息，銀行更多體現(xiàn)的是社會職責(zé)而不是資產(chǎn)回報，內(nèi)在動力不足?！ ≈两衲?月上旬，全國共有1億農(nóng)戶拿到了林權(quán)證，全國集體林地已確權(quán)27億余畝，占各地納入集體林權(quán)制度改革面積的99.05%。林權(quán)抵押貸款前景廣闊，農(nóng)戶也能因此大為受益。在林權(quán)抵押貸款上，不僅僅需要銀行的努力，至少還應(yīng)該由政府搭建平臺，構(gòu)建銀行和農(nóng)戶之間的信息服務(wù)平臺；考慮由政府出資設(shè)立擔(dān)保公司，分擔(dān)部分風(fēng)險，以真正幫助農(nóng)戶獲貸。(證券時報)