年關已至，杭州某網(wǎng)絡科技公司的老板張先生（化名）回想起2013年里為了一筆60萬元貸款的奔走過程，仍唏噓“錢商”冷暖?！ o論是金融機構(gòu)歧視，還是各種灰色的捆綁交易，在浙江省中小制造企業(yè)融資過程中，多數(shù)與張先生“同此悲涼”?！ ≌憬∩缈圃?014年1月中發(fā)布的《浙江藍皮書：2014年浙江發(fā)展報告》里，引用了浙江省工商聯(lián)副主席王振滔的說法：占全省中小企業(yè)98%的制造業(yè)中小企業(yè)，能從銀行等正規(guī)金融機構(gòu)獲得貸款的僅占10%，80%以上依靠自籌資金或民間借貸。該院專家在報告中指出，現(xiàn)行金融體制已不適應企業(yè)需要，民間借貸亟須規(guī)范?！ 《c這組數(shù)字及中小企業(yè)的現(xiàn)實感受對比鮮明的，是央行幾乎同期公布的2013年金融機構(gòu)貸款投向“成績單”。 1月24日，央行《2013年金融機構(gòu)貸款投向統(tǒng)計報告》顯示，全年小微企業(yè)貸款余額13.21萬億元，同比增長14.2%，比同期大型和中型企業(yè)貸款增速分別高3.9個和4個百分點，比同期全部企業(yè)貸款增速高2.8個百分點。全年小微企業(yè)貸款余額占企業(yè)貸款余額的29.4%；全年小微企業(yè)新增貸款占同期全部企業(yè)新增貸款的43.5%?！ τ谡憬行∑髽I(yè)的現(xiàn)實困境，央行一位官員進一步指出，金融不是萬能的，很多現(xiàn)象無法單單通過金融渠道來解決，融資難只是一個方面，中小企業(yè)問題“很重要的一個原因是稅收太重”。 貸款坎坷 過去一年，為了60萬元的融資，張先生歷盡坎坷?！ ∑涔境闪⒂?011年，2013年年收入為120萬元，典型的微型企業(yè)。是年，他急需融入60萬元資金，首先想到的是銀行?！ 〉?shù)厮拇笮蟹种C構(gòu)直接給他吃了閉門羹。張先生回憶：“他們也不直說不做你的業(yè)務，但會提各種要求，比如貸出來的錢要買多少基金、多少理財產(chǎn)品，或者辦信用卡，都有捆綁業(yè)務。這些合同里不寫，業(yè)務經(jīng)理口頭要求。也不強制，你愿意買就合作，不愿買，風控審核時就卡掉。從2011年到2013年都是這個情況?！薄 埾壬f，這種歧視也普遍存在于浙江本地的一些城商行中，于是轉(zhuǎn)而找了某外地城商行在杭州主城區(qū)的一家分支機構(gòu)，沒想到業(yè)務員直接告訴他：在這里你是貸不到款的，想都不要想，然后掏出一張某某小貸公司的名片。 張先生按圖索驥找到這家小貸公司一問，貸款利率差不多12個點，且介紹人要一次性收5萬元介紹費。年化利率已超20%！ “這不一定就是總行的意見，可能是分行搞的，甚至只是一些支行業(yè)務員自己搞出來的事情?！睆埾壬坏貌粦岩摄y行業(yè)務員和這家小貸公司之間有利益關系。 這當中，張先生還接觸到一家大型央企的下屬子公司，對方告訴他：承兌匯票拿多少就給貼現(xiàn)多少，立刻出現(xiàn)金，只收3%手續(xù)費?！ ±碚撋?，小微型民企要拿承兌匯票到銀行貼現(xiàn)是很困難的，且需支付費用。該子公司人士告訴他，作為大型央企，他們的承兌匯票不僅可以在銀行兌現(xiàn)且沒有任何費用。一筆賺3%的利差，一個月收取其他企業(yè)的承兌匯票達到上千萬的量是很正常，然后去銀行承兌，拿到錢，下個月再滾動操作。“一個月幾十萬元的利潤，年化收益率36個點”。 不過，張先生放棄了這個渠道以及其他主動找上門的很多“高利貸”公司?！斑@些公司不需任何手續(xù)，只要把房產(chǎn)證押著就行，馬上給你全額貸款，利息是30%。你要還不出來，后果非常嚴重！” 最終，張先生還是通過自己2012年聯(lián)系的一家擔保公司的幫助，以抵押擔保的方式從某股份制銀行的杭州分行續(xù)貸到了60萬元?！ ∵@筆貸款的利息是7個點左右，擔保費用2萬多元，實際成本將近12%。 張先生公司2013年的毛利率在25-30%之間，財務成本控制在15%以內(nèi)?！ ⌒吕Ь场 ≡瓉淼馁J款還回去，銀行還能再給他放出來，張先生的運氣還算好的。 民進中央經(jīng)濟委員會副主任、溫州中小企業(yè)發(fā)展促進會會長周德文告訴《財經(jīng)國家周刊》記者，已有成百上千個案例顯示，銀行在收回貸款后就會轉(zhuǎn)而縮貸、壓貸，導致企業(yè)續(xù)貸無望，個別銀行甚至采取欺騙的手段，承諾只要企業(yè)還款就立即續(xù)貸，一旦企業(yè)籌集資金（甚至從民間高利貸借錢）還貸后，銀行立即翻臉拒絕貸款。這種情況在杭州、溫州等地尤其嚴重?！ ?jù)周德文觀察，目前浙江中小微企業(yè)的境況雖不及2011年嚴峻，但仍在危機之中，并出現(xiàn)了三個新的趨勢：一是互保聯(lián)保危機開始愈演愈烈；二是民間借貸危機仍在發(fā)酵；三是銀企關系趨于緊張?！ 皠?chuàng)業(yè)二三十年，現(xiàn)在倒了，要認了。”一位辦公家具企業(yè)老板眼下正到處躲避法院、債權(quán)人等的追索，言語凄惶?！ ∷推渌?家同行企業(yè)本來打算在這波產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過程中進行整合，留下其中最好的一家，其余資產(chǎn)盤活（即其余五塊土地）轉(zhuǎn)做其他產(chǎn)業(yè)。結(jié)果恰是發(fā)展最好的這家由于擴大規(guī)模、行業(yè)形勢急轉(zhuǎn)直下導致資金鏈斷裂，貸款出現(xiàn)問題，銀行把互保聯(lián)保的企業(yè)資產(chǎn)全部凍結(jié)。“現(xiàn)在6家企業(yè)總計欠1000多萬元，牽連三個大區(qū)、六七個縣市，拖了半年多，企業(yè)也散了”?！ ≈艿挛慕榻B，互保聯(lián)保是以往特別是4萬億投資時銀行大力發(fā)展的融資方式，造成了現(xiàn)在幾乎無解的僵局，這種情況已蔓延至浙江多個城市。 不過，某城商行寧波分行行長告訴記者，該現(xiàn)象只是個案。其所在銀行出過幾筆擔保鏈斷裂導致的壞賬，往往都是只有幾個人的聯(lián)?；ケＨ菀壮鰡栴}，后來該銀行規(guī)定，只做50戶以上的互保聯(lián)保，每人交一定的保證金，通過大數(shù)法則消化風險?！ 〈送猓耖g借貸惡意起訴現(xiàn)象也很普遍?！ 墩憬{皮書：2014年浙江發(fā)展報告》中引述了浙江麗水致健家俬董事長黃菊云的例子—銀行抽回資金，“我們走投無路，100多位工人要發(fā)薪水，他們也要養(yǎng)家，我們無奈借高利貸發(fā)工資，高利貸要我們低價賣企業(yè)給他們，不賣就是這樣的下場（一把火燒光）?！薄 ↑S菊云提及：高利貸胃口何止利息，他們前腳借你錢，后腳就到法院起訴你欠款扣押財產(chǎn)，讓你無法正常融資，然后必須低價把資產(chǎn)通過法院拍賣給他們，6000萬的廠房他們3500萬買?！斑@樣的情況，不止我一家。惡意訴訟通過法院扣押賤賣企業(yè)資產(chǎn)，然后倒手高價賣，已經(jīng)是普遍現(xiàn)象了?！薄 ≌憬∩缈圃貉芯繂T徐友龍?zhí)岬?，民營企業(yè)家在經(jīng)濟擴張時期往往都愿意擴張產(chǎn)業(yè)，這是投資狂熱的特點。而且溫州老板的普遍現(xiàn)象是，企業(yè)很小規(guī)模，但是敢于做大，不憚從民間借貸?！ ≌憬瓝９局行铝线\營總監(jiān)賀平介紹，60%、70%以上資產(chǎn)負債率在浙江中小企業(yè)中是比較普遍的，有的甚至超過90%，“一般企業(yè)負債率超過80%我們就不考慮了”?！ 《鴮τ跒槠涮峁７盏钠髽I(yè)，中新力合還會要求企業(yè)提供反擔保措施，比如創(chuàng)始人或者大股東提供連帶責任以及房產(chǎn)、土地、廠房等資產(chǎn)方面的抵押。 浙江本地一家城商行高管透露，城商行對中小微企業(yè)的貸款利率一般會較基準利率上浮30%-40%，后期還有各種財務咨詢費、管理費等，加起來的總?cè)谫Y成本遠高于大中型企業(yè)。 從企業(yè)的真實感受來看，就如黃菊云所說：“銀行在企業(yè)遇難時的抽貸行為，對于正在轉(zhuǎn)型發(fā)展的企業(yè)來說，無疑是致命的?！薄 ‰S著各種壓力不斷累積，企業(yè)和銀行間的關系勢必趨于緊張。 不一樣的視角 據(jù)全國工商聯(lián)調(diào)查，截至2012年，浙江省中小微企業(yè)數(shù)量已突破80萬家，每年融資需求量超過1萬億。規(guī)模以下小企業(yè)90%沒有與金融機構(gòu)發(fā)生任何借貸關系，小微企業(yè)95%沒有與金融機構(gòu)發(fā)生任何借貸關系?！ 爸挥幸怀赡苜J到款？事實不是這樣的。據(jù)我所知，包括我們行在內(nèi)的很多銀行對中小微企業(yè)的支持力度都很大?！闭憬?shù)啬吵巧绦懈吖苷f，“而且關注的重點是300萬元額度以下的，100萬元以下的也很多?！薄 槭裁淬y行的反應和企業(yè)的感受相去甚遠？原因或在于選取的樣本不完全一致?！ °y行現(xiàn)在更多是投給關注民生的、支柱型的服務業(yè)企業(yè)。但在浙江，制造企業(yè)恰恰占比達98%之多?！ 靶≈圃炱髽I(yè)沒有前途，給貸款也難救水火，而且看不到還款來源?！痹撊耸拷榻B，金融機構(gòu)原來在浙江投入較多，但現(xiàn)在制造業(yè)不景氣，不良貸款激增，所以從2013年開始，各行對中小微企業(yè)的訴求有所收縮，而且多家銀行信貸權(quán)限也直線上收?！ 罢f實話，制造業(yè)本來利潤就是5%左右，資金成本太高就沒利潤。但是如果讓銀行給制造業(yè)貸款利率低一些，可銀行也是商業(yè)機構(gòu)，沒有這樣的機制，所以現(xiàn)在都一刀切?！薄 ×硗?，對于央行有關小微企業(yè)貸款投向方面的統(tǒng)計數(shù)據(jù)的“成因”，有些小企業(yè)主解讀為：“比如杭州，要找工農(nóng)中建貸款幾乎不可能的，哪怕抵押房子也不行。他們會跟很多大企業(yè)暗箱操作，大企業(yè)下面有很多子公司，十來個人的，把貸款放給他們，這樣就滿足國家扶持中小企業(yè)的要求了?！薄 ∵@種情況不止浙江一地。某股份制銀行在山東的一家支行行長告訴記者，銀行查驗企業(yè)資質(zhì)時會看整個供應鏈，那些背靠大企業(yè)的中小微企業(yè)，比如和石油、石化、電力等大型央企國企配套的中小微企業(yè)，更容易從銀行獲得貸款。 政策受阻 企業(yè)和銀行各有苦衷，不少接受《財經(jīng)國家周刊》記者采訪的業(yè)內(nèi)人士都直言，最深層次的根源，還在體制問題，關鍵的化解之道是破除壟斷?！ 刂菔形哐芯渴以魅务R津龍?zhí)岬剑髽I(yè)的存貸款利差太大，導致資金成本太高，利率市場化迫在眉睫，“只有充分競爭，才能降低利率”。作為《溫州民間融資管理條例》的積極倡導和推動者，周德文建議，應盡早將該條例擴大到浙江省，甚至全國。 據(jù)其介紹，目前溫州民間借貸利率基本保持在20%高位?！ ⊙胄酗@然也意識到貸款高增速與企業(yè)切身感受之間的矛盾，《2013年金融機構(gòu)貸款投向統(tǒng)計報告》中寫道：經(jīng)濟結(jié)構(gòu)很大程度上決定金融結(jié)構(gòu)，地方主導的高投資模式以及資源向房地產(chǎn)等領域集中，可能對其他經(jīng)濟主體特別是中小企業(yè)形成擠出，容易加劇融資難、融資貴問題，結(jié)構(gòu)性問題也影響了總量政策發(fā)揮效果。未來要加大直接融資支持力度，拓寬小微企業(yè)融資渠道。實際上，自2013年8月國務院辦公廳發(fā)布金融支持小微企業(yè)發(fā)展的實施意見以來，各部委利好措施不斷出臺，數(shù)月之間多部政策出臺?！ 暗孤收f，我沒有看到更多的支持。比如，國家去年開始允許創(chuàng)投企業(yè)發(fā)債，但到現(xiàn)在全國也沒有一家創(chuàng)投企業(yè)發(fā)成功，可見政策的落地還是存在障礙的?！币晃唤鹑跇I(yè)人士表示，“4萬億投資時，小企業(yè)都在擴張，政府也很沖動，但這種沖動留給小企業(yè)的后遺癥極其可怕?，F(xiàn)在小企業(yè)遇到困境，政府卻沒有在產(chǎn)業(yè)引導方面給出更多優(yōu)惠政策。” 一些受訪人士還特別提到，引發(fā)中小微企業(yè)窘境的一大重要原因是稅負過重?！ 澳壳暗亩愂諆?yōu)惠只照顧了一小部分人，對中小微企業(yè)并沒有根本減負。”前述某城商行寧波分行行長說，“很多企業(yè)跟我們說過，如果完全按照現(xiàn)行稅法納稅，已完全無利可圖?！薄 “凑宅F(xiàn)在的分稅制，制造業(yè)的75%的增值稅要上繳國家，省市縣三家總共只有25%，“雖然地方政府也知道制造業(yè)重要，但扶持制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的積極性大打折扣?！毙煊妖堈J為?！ ≡?月中旬舉辦的“2014浙江經(jīng)濟新年報告會”上，浙江省政府金融辦副主任包純田指出，資金成本在相當一段時間里居于高位，且供給依然緊張，“請企業(yè)家們在作決策的時候要注意，要留有一定的調(diào)控能力，不要輕易地搶機會投資”。(新華網(wǎng))