近年來，雖然金融部門針對農(nóng)民貸款難問題出臺了一系列優(yōu)惠政策及創(chuàng)新措施，但是農(nóng)民貸款依然難。對此，6月19日，記者采訪了農(nóng)行河南省分行農(nóng)戶金融部總經(jīng)理王國慶。王國慶認(rèn)為，存在農(nóng)民貸款難問題是因為：一方面是農(nóng)村地區(qū)的金融資源供給較為缺乏，涉農(nóng)金融機構(gòu)受制于市場定位、信貸政策及規(guī)模等方面的影響，不能充分滿足每個農(nóng)民的融資需求，并且貸款產(chǎn)品的準(zhǔn)入門檻及資金定價也相對較高。另一方面是擔(dān)保難問題。銀行等金融機構(gòu)從控制風(fēng)險的角度出發(fā)，普遍要求在申請貸款的同時提供有效的資產(chǎn)進行抵押，或者讓有償還能力的第三方對其進行擔(dān)保。但在實踐中，農(nóng)村的集體土地、農(nóng)民的承包經(jīng)營地及宅基地等資產(chǎn)因國家法律法規(guī)的限制，在法律層面上不能用于抵押，同時也缺乏有效的流通平臺和市場，造成銀行無法對其進行信貸支持?！ ⊥鯂鴳c說，農(nóng)民貸款難問題的實質(zhì)是擔(dān)保難問題，要化解農(nóng)民貸款難問題，須逐步建立多層次、互補強的農(nóng)村金融供給市場，并在創(chuàng)新?lián)７绞缴舷鹿し颉！ ⊥鯂鴳c說，農(nóng)行河南省分行緊密結(jié)合“三農(nóng)”市場需求，強力推進金融產(chǎn)品創(chuàng)新、擔(dān)保方式創(chuàng)新和服務(wù)模式創(chuàng)新，有效緩解了農(nóng)民貸款難問題。一是創(chuàng)新金融產(chǎn)品。結(jié)合農(nóng)村實際，為農(nóng)民量身定做了惠農(nóng)卡及農(nóng)戶小額貸款、農(nóng)村個人生產(chǎn)經(jīng)營貸款等金融新產(chǎn)品。為解決新型農(nóng)村社區(qū)內(nèi)農(nóng)民建房、購房的資金需求，在全國首家創(chuàng)新推出新農(nóng)村民居建設(shè)貸款。二是創(chuàng)新?lián)７绞健?chuàng)新推出了多戶聯(lián)保、自然人擔(dān)保、“公司＋農(nóng)戶”保證擔(dān)保等信貸業(yè)務(wù)擔(dān)保方式，擴大了擔(dān)保范圍。三是創(chuàng)新農(nóng)戶貸款服務(wù)模式。農(nóng)行河南省分行近幾年探索并推廣了信用村+農(nóng)戶的“光山模式”、農(nóng)民專業(yè)合作社+公司+農(nóng)戶的“固始模式”、農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶的“襄城模式”等農(nóng)戶貸款新型服務(wù)模式，有效緩解了農(nóng)村地區(qū)信息不對稱問題及擔(dān)保難問題。四是編制服務(wù)“三農(nóng)”金融生態(tài)圖譜。因地制宜，因行施策，確定重點區(qū)域、重點客戶、重點產(chǎn)品和重點推進模式，提高金融服務(wù)“三農(nóng)”質(zhì)量。(大河網(wǎng))