缺少抵押物，農民缺錢不好貸；成本高風險大，銀行有錢不敢貸
在平橋區(qū)財政局，記者拿到了全區(qū)農村金融相關數(shù)據(jù)。平橋區(qū)內涉農業(yè)務較多的金融機構有平橋信用合作聯(lián)社、明港聯(lián)社、農業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行、農發(fā)行等，網(wǎng)點相對多的是農信社和郵儲銀行，23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾乎每個都有，農行在全區(qū)只有7個網(wǎng)點，其中城區(qū)3個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個。平橋是個農業(yè)大區(qū)，全區(qū)總人口84.7萬，其中農業(yè)人口61.1萬。截至6月份，全區(qū)金融機構貸款總量為88.19億元，其中農戶貸款26.01億元，占比29.5%。記者調查發(fā)現(xiàn)，農民貸款整體上比較難，主要原因是缺乏有效抵押物。目前，平橋區(qū)農戶多數(shù)采取多戶聯(lián)保和工薪階層擔保兩種形式獲得貸款。平橋恒豐村鎮(zhèn)銀行行長雷震介紹，農民貸款采取多戶聯(lián)保的方式，額度一般不會超過5萬元。另一種工薪階層擔保，對于多數(shù)農民來說，找兩個“工薪保人”并不容易。
貸款不容易，那利率是不是很高？記者調查發(fā)現(xiàn)，除了農發(fā)行執(zhí)行6%的基準利率，大多數(shù)金融機構的涉農貸款執(zhí)行的是基準利率上浮30%即7.8%的利率水平，但一般都仍低于其他貸款業(yè)務。 “涉農貸款利率會低于其他貸款業(yè)務，一般商業(yè)貸款利率為年息12%。”平橋農信社主任宋俊杰說。針對金融機構利率放開的新政策，宋俊杰表示，目前剛收到信息暫未執(zhí)行，但這肯定對農信社和農戶都是好事，農信社將根據(jù)貸款期限、風險、抵押擔保物等情況制訂操作利率。
農民貸款不容易，金融機構對涉農業(yè)務同樣“說愛并不容易”。首要原因是涉農貸款風險較高。農行平橋支行的業(yè)務副行長吳偉介紹，該行不良貸款率達到6.6%，已經遠遠超過省行要求的3%，為此不得不暫停農戶聯(lián)保貸款等風險性相對較高的業(yè)務。
平橋區(qū)財政局金融科彭鳳軍介紹，對區(qū)內不良涉農貸款的初步統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，涉農貸款不良率隨著貸款周期延長而遞增。受自然災害等不可抗力影響，因重大疾病、意外傷害失去償還能力，所經營項目經營狀況差等，是形成不良貸款的主要原因。
除了風險，回報率也是銀行考慮的重要方面。涉農貸款筆數(shù)多，單筆金額小，人工費用較高，回報率略低，這些因素都限制了銀行辦理涉農業(yè)務的積極性。