小貸行業(yè)融資渠道有望松綁,8127家小貸公司或迎來行業(yè)發(fā)展新契機。記者昨日獲悉,銀監(jiān)會會通央行起草了《小額貸款公司管理辦法(征求意見稿)》(下稱《意見稿》,目前已向各地金融辦下發(fā),待5月16日前反饋意見后再上報國務(wù)院確認。記者從獲得的文件了解到,該份文件可謂“大尺度”,文件取消了以往“小貸從銀行業(yè)金融機構(gòu)獲得融入資金的余額,不得超過資本凈額的50%”,同時拓寬了小貸公司融資渠道。不過,業(yè)內(nèi)人士表示,小貸公司的金融身份仍未得到落實,使得未來難以升級轉(zhuǎn)型和享受財稅優(yōu)惠?！ ?0%杠桿率被取消,融資渠道放寬 國務(wù)院總理李克強3月26日考察沈陽瀚華小額貸款公司,鼓勵該公司高層大膽對行業(yè)發(fā)展提出建議,公司負責人張國祥就提了希望能“擴大融資渠道、財稅支持、辦民營銀行”等三條建議?！ 斑@個管理辦法的重點是擴大了小貸公司融資渠道和路徑?！睆V東小貸業(yè)資深人士蕭婄認為。目前小額貸款公司“只貸不存”, 融資需要遵守銀監(jiān)會2008年下發(fā)的《關(guān)于小額貸款公司試點的指導意見》,在這份指導意見中,銀監(jiān)會規(guī)定:“在法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi),小額貸款公司從銀行業(yè)金融機構(gòu)獲得融入資金的余額,不得超過資本凈額的50%?！狈梢惨?guī)定,為增大資本金,小額貸款公司可以通過向不超過兩家銀行業(yè)金融機構(gòu)融入資金?！ 《凇稄V東省小額貸款公司管理辦法(試行)》規(guī)定,小額貸款公司的注冊資本的上限為2億元人民幣。這意味著2億元注冊資金只能向銀行融資1億元?！?億元的貸款金額,我們上半年就可以放完了?！庇行☆~貸款公司高層對記者表示?！ 《兑庖姼濉吩谌谫Y限制、業(yè)務(wù)范圍、監(jiān)管細則等方面邁出實質(zhì)性步伐,“從銀行業(yè)金融機構(gòu)獲得融入資金的余額,不得超過資本凈額的50%”的規(guī)定都被取消?！ 斑@份政策,有利有弊,好處就在于擴寬了小貸公司正規(guī)的融資渠道和比例?！币晃恍≠J公司負責人表示。在《意見稿》中,小貸公司的業(yè)務(wù)范圍進一步拓寬至買賣債券和股票等有價證券、開展權(quán)益類投資、開展企業(yè)資產(chǎn)證券化、發(fā)行債券、經(jīng)監(jiān)管機構(gòu)批準的其他業(yè)務(wù)等,不過這五類業(yè)務(wù)需要經(jīng)過監(jiān)管機構(gòu)和相關(guān)部門批準?！ ≈袊☆~信貸聯(lián)盟理事長杜曉山介紹,這是首次對小貸公司的業(yè)務(wù)范圍進行明確,并將業(yè)務(wù)范圍首次拓展至權(quán)益類投資領(lǐng)域?！ ∪运愎ど唐髽I(yè),融入成本較工商企業(yè)更高 “但這份文件只解決了第一個問題,后面兩個就沒有解決。”蕭婄表示。后兩個問題主要是指財稅優(yōu)惠政策和未來升級轉(zhuǎn)型的問題?！ “凑宅F(xiàn)有政策規(guī)定,小貸公司為非金融機構(gòu),雖然從事金融機構(gòu)的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)放貸業(yè)務(wù),和工商企業(yè)完全不同,但未納入銀監(jiān)會或人民銀行系統(tǒng)監(jiān)管,基本由地方金融辦牽頭,或由跨部門的協(xié)調(diào)(領(lǐng)導)小組來承擔。 《意見稿》規(guī)定:“小額貸款公司向銀行業(yè)金融機構(gòu)融入資金屬于一般商業(yè)信貸業(yè)務(wù)”。“這意味著,監(jiān)管層將小額信貸公司作為一般工商企業(yè)對待,并沒有將其界定為金融機構(gòu)?！庇袠I(yè)內(nèi)人士表示?！ 〔贿^,文件要求小額貸款在統(tǒng)一授信、盡職調(diào)查、審貸分離、貸款擔保、貸款分類、資產(chǎn)負債管理等方面建立各項業(yè)務(wù)規(guī)則和程序?！耙笮≠J公司在業(yè)務(wù)規(guī)則和流程上,要審貸分離、貸款五級分類、貸款集中度等,是按照金融機構(gòu)的標準在管理?！倍艜陨奖硎?。杜曉山也表示,把小貸公司看作一般工商企業(yè),一方面,銀行按照一般工商企業(yè)貸款標準為其融資,利率都在基準利率6%以上,而其他金融機構(gòu)通過同業(yè)拆借,利率參照上海銀行間同業(yè)拆放利率,一年期才5%左右。實際上,廣州一家小額貸款公司負責人也對記者表示:“小貸公司融入的成本比工商企業(yè)更高,因為銀行方面認為小額貸款公司利潤高于一般工商企業(yè)。”