經(jīng)濟學家、國務院參事湯敏日前在廣州表示，國務院新提出的多條富有前瞻性和突破性舉措，包括引導信貸資金支持實體經(jīng)濟、加快發(fā)展多層次資本市場、推動民間資本進入金融業(yè)等，將給中國金融業(yè)未來發(fā)展帶來深遠影響?！ ∵m時啟動民營銀行試點 湯敏是在金交會“新型城鎮(zhèn)化與金融創(chuàng)新論壇”上作上述表示的。在他看來，國務院常務會議提出的最新金融改革的舉措，既是機遇，也是挑戰(zhàn)。中國金融業(yè)應認真思考如何充分利用這些舉措。 “在國務院常務會議上特別提到推動民間資本進入金融業(yè)，鼓勵民間資本參與金融機構的重組改造。”湯敏表示，雖然不是新提法，但這次將意味著民營銀行準入的實質突破。 現(xiàn)行銀行準入制度，包括村鎮(zhèn)銀行設立在內，都要求必須要一個現(xiàn)有銀行來當大股東。湯敏認為，“現(xiàn)在國務院提出，探索設立民間資本發(fā)起的自擔風險的民營銀行和金融租賃公司、消費金融公司等。所謂自擔風險，就是過去那種準入制度，可能會有所突破。最近人民銀行研究局局長也發(fā)表文章稱，適時啟動民營銀行試點。這將是等待多年的真正意義上的民營銀行試點終于有了著落?！薄 般y行領域，特別中小銀行領域是一把雙刃劍?！币虼?，湯敏建議，應該從那些經(jīng)過了幾年市場考驗的、做得好的、規(guī)范的小貸公司或者擔保公司，讓它們升格為民營銀行。“這樣從審批來說相對容易，風險比較小。而不是平地拔起式的捧幾個民企大老板組建銀行?！薄 婪老到y(tǒng)性金融風險 針對銀行間市場引人關注的“錢荒”，湯敏表示，這從一個方面說明，有關部門是著意要通過盤活存量推動整個金融改革，支持經(jīng)濟轉型。 在他看來，從目前來說，中國金融風險相對比較大。“最近三大國際評級公司都下調了中國的有關評級，特別是對中國的影子銀行和地方債風險發(fā)出了警告，這些應該引起注意。因為現(xiàn)在的地方債有十多萬億，最近的調查發(fā)現(xiàn)，這兩年還在不斷的增長，地方債能不能還得起？會不會造成對金融很大的沖擊？還有影子銀行的問題，這些都有可能對我們現(xiàn)在金融體系產(chǎn)生的極大沖擊?！薄 魪娬{，在推動金融改革的時候，首先就要嚴守不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風險的底線。（上海證券報）