10月21日，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、中國人民銀行銀川中心支行、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會寧夏監(jiān)管局、寧夏金融監(jiān)督管理局聯合印發(fā)《自治區(qū)排污權抵押貸款管理辦法（試行）》，明確我區(qū)實施排污許可管理并已核定排污權的企業(yè)法人，可以將有償獲得的排污權作為抵押物，向銀行金融機構申請獲得貸款。該辦法施行有效期為2年。
排污權抵押貸款主要用于企業(yè)涉及節(jié)能環(huán)保的改造、生產及經營活動。申請排污權抵押貸款的企業(yè)必須具備合法有效營業(yè)執(zhí)照、無重大不良信用記錄和行政監(jiān)管處罰信息、所屬行業(yè)或貸款項目符合國家產業(yè)和環(huán)保政策等5項條件。凡環(huán)評信用評級為紅色或黑色等級的，或者近3年造成重特大環(huán)境污染事故或事件的、發(fā)生偷排等環(huán)境違法行為的、年度排污量超過生態(tài)環(huán)境部門核定排污量的、未按期繳納排污權有償使用費的企業(yè)，不得辦理排污權抵押貸款。排污權設定的抵押期不得超過企業(yè)排污權有效期限，抵押排污權評估價值參照我區(qū)確定的排污權市場交易基準價格和同期市場價格行情，由貸款企業(yè)和貸款人協商評估，也可委托第三方進行評估。
在排污權抵押期間，各地級市和寧東生態(tài)環(huán)境主管部門須對該排污權進行凍結。未經貸款人同意，各地級市和寧東生態(tài)環(huán)境主管部門不得受理被抵押排污權的轉讓審查申請，抵押債權未全部清償期間內，排污許可證不得重復設置抵押。若出現借款人到期未履行還款義務的或在抵押期間借款人宣告解散或破產等情形的，貸款人可以依法處置抵押的排污權，并就處置所得優(yōu)先受償，其中符合政府回購條件的，可申請政府回購儲備，或通過排污權交易轉讓給符合要求的第三方。在貸款期間，如遇生態(tài)環(huán)境政策發(fā)生變化或其他因素影響排污權價值或抵押有效性時，貸款人有權要求借款人追加擔保，或采取相關保全措施。
按照要求，各地級市生態(tài)環(huán)境主管部門要按照有關規(guī)定做好排污權抵押貸款的抵押登記和信息查詢工作，加強對借款人排污指標的監(jiān)管，及時將借款人的污染物排放、排污權有償使用費繳納和影響抵押排污權價值的市場因素和政策因素等通知貸款人，積極協助貸款人做好抵押排污權的管理和處置工作。（寧夏日報記者 李錦）