“2015年,浙江省出臺(tái)《關(guān)于支持大眾創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的意見》(浙政發(fā)〔2015〕21號(hào))后,嘉興貫徹執(zhí)行,并出臺(tái)《嘉興市人民政府關(guān)于支持創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的實(shí)施意見》(嘉政發(fā)〔2015〕102號(hào)),以及相關(guān)的細(xì)則文件。自2016年開始,在全市發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款,發(fā)放貸款金額每年都在遞增?!笔腥肆Y源和社會(huì)保障局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,近年來(lái),為進(jìn)一步做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,創(chuàng)業(yè)貸款申請(qǐng)條件不斷放寬、辦理程序不斷簡(jiǎn)化,“對(duì)創(chuàng)業(yè)群體扶持力度不斷加大,希望通過(guò)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)?!?/p>

創(chuàng)業(yè)貸款條件一再放寬

2015年,為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕9號(hào))和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》(國(guó)發(fā)〔2015〕23號(hào))兩個(gè)文件,浙江省政府出臺(tái)了《關(guān)于支持大眾創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的意見》(浙政發(fā)〔2015〕21號(hào))。

嘉興積極貫徹落實(shí),2015年出臺(tái)《嘉興市人民政府關(guān)于支持創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的實(shí)施意見》(嘉政發(fā)〔2015〕102號(hào)),針對(duì)有創(chuàng)業(yè)要求、具備一定創(chuàng)業(yè)條件但缺乏創(chuàng)業(yè)資金的在校大學(xué)生、城鄉(xiāng)勞動(dòng)者創(chuàng)辦個(gè)體工商戶(含經(jīng)認(rèn)定的網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)),可申請(qǐng)不超過(guò)30萬(wàn)元的貸款;合伙經(jīng)營(yíng)或創(chuàng)辦企業(yè)的,可適當(dāng)提高貸款額度。

2018年底至2019年初,相繼出臺(tái)《嘉興市人民政府關(guān)于做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見》(嘉政發(fā)〔2018〕29號(hào))、《嘉興市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》(嘉政辦發(fā)〔2019〕7號(hào)),作為(嘉政發(fā)〔2015〕102號(hào))的“2.0版”,創(chuàng)業(yè)貸款條件進(jìn)一步放寬,符合條件的自主創(chuàng)業(yè)人員貸款額度提高到50萬(wàn)元,對(duì)個(gè)人信用記錄良好的在校大學(xué)生和畢業(yè)5年以內(nèi)的高校畢業(yè)生,允許其在未清償其他類貸款的情況下申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)貸款。

市人力資源和社會(huì)保障局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,2015年該政策出臺(tái)的主要目的,是為了通過(guò)建立創(chuàng)業(yè)擔(dān)?;鸫鷥斶@一容錯(cuò)機(jī)制,減輕包括大學(xué)生在內(nèi)的重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)的負(fù)擔(dān)和顧慮,營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、寬容失敗的氛圍,解決好包括大學(xué)生在內(nèi)的重點(diǎn)群體想創(chuàng)業(yè)沒有錢、想提升創(chuàng)業(yè)能力沒人幫、創(chuàng)業(yè)失敗沒人管等問(wèn)題。

創(chuàng)業(yè)貸款申請(qǐng)有條件

政策規(guī)定,在嘉興初次創(chuàng)業(yè)的人員都可以申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)貸款。目前,創(chuàng)業(yè)貸款分為兩類:第一類是由創(chuàng)業(yè)擔(dān)?;鹛峁?dān)保的貸款(以下簡(jiǎn)稱“一類貸款”);第二類是指以抵押、質(zhì)押、保證、信用等其他形式提供擔(dān)保的貸款(以下簡(jiǎn)稱“二類貸款”)。

重點(diǎn)人群可申請(qǐng)一類、二類貸款,其他人群只能申請(qǐng)二類貸款。

比如大學(xué)生要申請(qǐng)10萬(wàn)元(含10萬(wàn)元)以下的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,政策規(guī)定,申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款須經(jīng)兩道程序?qū)徍税殃P(guān):一是大學(xué)生向人力社保部門提出申請(qǐng),由人力社保部門定期召集有關(guān)部門、專家成立創(chuàng)業(yè)貸款評(píng)估小組對(duì)申請(qǐng)人資格條件進(jìn)行評(píng)審,通過(guò)后為大學(xué)生出具同意擔(dān)保通知書;二是大學(xué)生憑資格認(rèn)定證明及有關(guān)材料,向經(jīng)辦銀行提出貸款申請(qǐng),經(jīng)辦銀行按規(guī)定履行調(diào)查、審核等職責(zé)后發(fā)放貸款。大學(xué)生按期還清貸款本息后,憑經(jīng)辦銀行出具的還款證明材料,向人力社保部門申請(qǐng)貼息。

創(chuàng)業(yè)失敗代償機(jī)制如何實(shí)施

因創(chuàng)業(yè)失敗還不起的一類貸款,由政府設(shè)立的創(chuàng)業(yè)擔(dān)?;鹛峁?dān)保的貸款被認(rèn)定為不良的,貸款10萬(wàn)元(含10萬(wàn)元)以下的,由創(chuàng)業(yè)擔(dān)?;鹑~代償;貸款10萬(wàn)元以上的一類貸款由創(chuàng)業(yè)擔(dān)?;鸫鷥?0%。同時(shí),在實(shí)施辦法中還明確了追償和核銷機(jī)制,代償后原則上要予以追償,但對(duì)實(shí)在沒有能力予以償還的,按規(guī)定程序經(jīng)審批后從創(chuàng)業(yè)擔(dān)?;鹬泻虽N。

據(jù)介紹,我市自2016年下半年開展創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)以來(lái),共辦理10萬(wàn)元以下(含10萬(wàn)元)免擔(dān)保貸款20筆,目前尚未出現(xiàn)逾期情況。

“貸款人不能償還貸款,會(huì)影響個(gè)人征信?!笔腥肆Y源和社會(huì)保障局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

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