此次創(chuàng)業(yè)擔保貸款管理辦法，擴大了貸款范圍，創(chuàng)業(yè)的各類人員均可以申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款；提高了貸款額度，對于高校畢業(yè)生等重點群體，最高可申請50萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款；加大了貼息力度，對個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款在三年內全額貼息；明確了對小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款的支持政策，小微企業(yè)招用符合條件的人員，達到企業(yè)在職職工20%的，可申請最高300萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款，按照貸款合同簽訂日基準利率的一半，給予貼息。

《通知》明確，本市創(chuàng)業(yè)擔保貸款包括個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款。在本市創(chuàng)辦企業(yè)、個體工商戶、農村合作社等經營實體，無不良信用記錄，且同時符合下列條件的創(chuàng)業(yè)人員，可申請個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款：在法定勞動年齡內，且未辦理領取養(yǎng)老金手續(xù)；創(chuàng)辦經營實體并按規(guī)定進行登記注冊；除助學貸款、扶貧貸款、住房貸款、購車貸款、5萬元以下小額消費貸款（含信用卡消費）以外，借款人提交創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請時，本人及其配偶應沒有其他貸款。

在本市進行市場主體登記、無不良信用記錄，且同時符合下列條件的小微企業(yè)，可申請小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款：屬于《統(tǒng)計上大中小微企業(yè)劃分辦法（2017）》（國統(tǒng)字〔2017〕213號）規(guī)定的小型、微型企業(yè)；無拖欠職工工資、欠繳社會保險費等嚴重違法違規(guī)信用記錄；當年新招用符合規(guī)定條件的人員數(shù)量達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)20%（超過100人的企業(yè)達到10%），并與其簽訂1年以上勞動合同。

規(guī)定條件人員包括：城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員（含殘疾人）、退役軍人、刑滿釋放人員、高校畢業(yè)生（含大學生村官和留學回國學生）、化解過剩產能企業(yè)職工和失業(yè)人員、建檔立卡貧困人口等。

《通知》同時明確，經本市人才管理部門確定的“項目+團隊”成員，符合本辦法第七條規(guī)定的，可共同申請個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款。

在貸款額度方面，個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款最高額度為30萬元，小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款最高額度為300萬元。重點創(chuàng)業(yè)群體、“項目+團隊”成員申請個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款的，最高額度上浮至50萬元，以同一個“項目+團隊”成員共同申請個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款的，總額不超過300萬元。

貸款期限上，個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款期限最長3年，小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款期限最長2年。經辦銀行認可，可展期1次，期限不超過1年。同一借款人累計創(chuàng)業(yè)擔保貸款不超過3次。

個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款利率采用參照中國人民銀行授權全國銀行間同業(yè)拆借中心公布的1年期貸款市場報價利率（LPR）加減點方式確定，以LPR加100個基點為上限。小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款利率具體數(shù)值由經辦銀行根據(jù)經營狀況、信用情況等與借款人協(xié)商確定。

對經市人才管理部門確定的“項目+團隊”成員，獲得市級以上榮譽稱號的創(chuàng)業(yè)人員、創(chuàng)業(yè)項目、創(chuàng)業(yè)企業(yè)，經金融機構評估認定的信用小微企業(yè)、商戶、農戶，信用鄉(xiāng)村、信用園區(qū)、國家級和市級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地推薦的借款人，原則上取消反擔保。

《通知》還規(guī)定，對符合條件的個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款，給予全額貼息；對符合條件的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款，按照貸款合同簽訂日中國人民銀行授權全國銀行間同業(yè)拆借中心公布的1年期貸款市場報價利率（LPR）的50%給予貼息。對展期和逾期的貸款，不予貼息。

創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息實行“先付后貼”方式。借款人開始付息后，經辦銀行按季度向人社部門申請，人社部門審核后撥付貼息資金。

擔保機構為創(chuàng)業(yè)擔保貸款借款人提供擔保服務的，應不對借款人收取擔保費，政府可給予一定擔保費補助，由人社部門、財政部門、擔保機構、經辦銀行等協(xié)商確定，補助額度最高不超過本機構年度創(chuàng)業(yè)擔保貸款本金的1%。