一)一般要求
依據(jù)《融資操作政策》第三章政策規(guī)定的要求,對于每個申請融資的項目,亞投行均要求其滿足以下4點要求:
1、目標具有一致性
融資項目有與《亞洲基礎設施投資銀行協(xié)定》第一條宗旨(“通過在基礎設施及其他生產(chǎn)性領域的投資,促進亞洲經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,創(chuàng)造財富并改善基礎設施互聯(lián)互通” )相一致的明確界定的發(fā)展目標,允許對項目的影響進行適當評估,包括不限于:技術評估、經(jīng)濟評估、財務評估、環(huán)境和社會評估、法律評估、采購評估、風險評估。必要時,亞投行還會聘請獨立第三方對上述一個或多個方面進行評估。
2、有與目標對應的生產(chǎn)活動
項目提供了滿足這些發(fā)展目標所必需的具體生產(chǎn)活動。
3、項目具有融資吸引力
項目難以獲得亞投行認為條款合理的其他融資資源,特別是私人資本。
4、符合亞投行其他政策要求
項目符合《融資操作政策》及其附件和其他相關政策的要求。
(二)特殊要求
除上述的融資一般要求以外,《融資操作政策》中還分別對主權支持貸款和非主權支持貸款給出了 特殊要求。
1、主權支持貸款的特殊要求
對主權支持貸款的特殊要求如下:
(1)項目對借款國的財政可持續(xù)影響必須是可接受的,為確保這一目標的實現(xiàn),亞投行會要求成員國定期向其報告財務和經(jīng)濟狀況;
(2)項目須建立亞投行可接受的監(jiān)督機制和融資安排,以確保資金僅用于項目和相關資金用于項目所需的支出;
在貸款情況下,亞投行為促進項目的實施,可以應借款者的要求,酌情支付部分貸款作為預付款,但預付款不得超過 本金總額的10%或者與 1000萬美元等值的貸款貨幣;
(3)在具體的合同安排上,亞投行一般傾向于由負責項目實施和運營的主體作為貸款的接受者;
(4)亞投行會要求在融資合同中明確逾期、違約等問題的補救措施,包括暫停發(fā)放貸款、取消未支取貸款等。
此外《定價規(guī)則》和《主權支持貸款的定價政策》對主權支持貸款的構(gòu)成和費率進行了規(guī)定。《定價規(guī)則》中規(guī)定,亞投行主權支持貸款費用的構(gòu)成包括前端費用、承諾費以及貸款利率三部分。
(1)前端費用:為貸款本金的0.25%,就承諾的貸款金額在貸款初期一次性收??;
(2)承諾費:按未撥付貸款余額的0.25%收取,每半年支付一次;
(3)貸款利率:由基于市場的可變參考利率和利差組成,利差分為固定或可變利差兩類;
(4)還款期限:《定價政策》規(guī)定,亞投行主權支持貸款的到期日和還款計劃需要與項目計劃相適應,還款最長期限不得超過35年。
2、非主權支持貸款的特殊要求
非主權支持貸款的特殊要求包括:
(2)亞投行的融資金額一般不可超過借款人投資額的 35%。一旦發(fā)現(xiàn)項目現(xiàn)金流不足,借款人須用其他資產(chǎn)或第三方信貸來充當?shù)盅夯驌#?/p>
(3)為了確保亞投行的資金安全,亞投行一般會要求將非主權支持貸款作為優(yōu)先級貸款發(fā)放。如果必須采用次級貸款的方式,則需要其他債權人作出負抵押承諾。
三、融資流程
在對亞投行的融資類型、融資要求有了初步了解之后,我們再來了解一下亞投行的融資流程。根據(jù)對《融資操作政策》的研究,我們對亞投行的融資流程進行了梳理,具體流程如下: