首先，銀行發(fā)放房屋抵押貸款的前提是辦妥抵押登記手續(xù)，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記實施之前銀行取得他項權(quán)證，實施之后取得一份抵押登記回執(zhí)。
不動產(chǎn)登記管理部門辦理抵押登記需要借款合同、抵押合同、擬抵押房產(chǎn)的所有產(chǎn)權(quán)證（含共有證）、土地使用權(quán)證。
抵押合同上必須所有產(chǎn)權(quán)人簽字、按手印確認同意抵押。如果是婚后財產(chǎn)，即使產(chǎn)權(quán)證上只有夫妻一方名字，也需夫妻雙方簽字確認。有的不動產(chǎn)登記管理部門還要求上述合同辦理公證手續(xù)。所以，題主所說有一名共有人未在抵押合同上簽字、按手印確認，銀行卻放了款，個人覺得循銀行正規(guī)流程操作是不可能的。