工信部中小企業(yè)司對(duì)中小企業(yè)有什么政策資金扶持

國(guó)務(wù)院關(guān)于扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn) 國(guó)發(fā)〔2014〕52號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：　　工商登記制度改革極大地激發(fā)了市場(chǎng)活力和創(chuàng)業(yè)熱情，小型微型企業(yè)數(shù)量快速增長(zhǎng)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)就業(yè)發(fā)揮了積極作用，但在發(fā)展中也面臨一些困難和問(wèn)題。為切實(shí)扶持小型微型企業(yè)(含個(gè)體工商戶)健康發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)?！　∫弧⒊浞职l(fā)揮現(xiàn)有中小企業(yè)專項(xiàng)資金的引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)地方中小企業(yè)扶持資金將小型微型企業(yè)納入支持范圍。(財(cái)政部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、科技部、商務(wù)部、工商總局等部門負(fù)責(zé))　　二、認(rèn)真落實(shí)已經(jīng)出臺(tái)的支持小型微型企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的需要研究出臺(tái)繼續(xù)支持的政策。小型微型企業(yè)從事國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的投資項(xiàng)目，進(jìn)口項(xiàng)目自用且國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)的先進(jìn)設(shè)備，按照有關(guān)規(guī)定免征關(guān)稅。(財(cái)政部會(huì)同稅務(wù)總局、工商總局、工業(yè)和信息化部、海關(guān)總署等部門負(fù)責(zé))　　三、加大中小企業(yè)專項(xiàng)資金對(duì)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地(微型企業(yè)孵化園、科技孵化器、商貿(mào)企業(yè)集聚區(qū)等)建設(shè)的支持力度。鼓勵(lì)大中型企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上的小型微型企業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚和抱團(tuán)發(fā)展。(財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、科技部、商務(wù)部、工商總局等部門負(fù)責(zé))　　四、對(duì)小型微型企業(yè)吸納就業(yè)困難人員就業(yè)的，按照規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。自工商登記注冊(cè)之日起3年內(nèi)，對(duì)安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例、在職職工總數(shù)20人以下(含20人)的小型微型企業(yè)，免征殘疾人就業(yè)保障金。(人力資源社會(huì)保障部會(huì)同財(cái)政部、中國(guó)殘聯(lián)等部門負(fù)責(zé))　　五、鼓勵(lì)各級(jí)政府設(shè)立的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金積極支持小型微型企業(yè)。積極引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資基金、天使基金、種子基金投資小型微型企業(yè)。符合條件的小型微型企業(yè)可按規(guī)定享受小額擔(dān)保貸款扶持政策。(財(cái)政部會(huì)同發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、證監(jiān)會(huì)、科技部、商務(wù)部、人力資源社會(huì)保障部等部門負(fù)責(zé))　　六、進(jìn)一步完善小型微型企業(yè)融資擔(dān)保政策。大力發(fā)展政府支持的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)其提高小型微型企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模，合理確定擔(dān)保費(fèi)用。進(jìn)一步加大對(duì)小型微型企業(yè)融資擔(dān)保的財(cái)政支持力度，綜合運(yùn)用業(yè)務(wù)補(bǔ)助、增量業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)、資本投入、代償補(bǔ)償、創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)等方式，引導(dǎo)擔(dān)保、金融機(jī)構(gòu)和外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)等為小型微型企業(yè)提供融資服務(wù)。(銀監(jiān)會(huì)會(huì)同發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、科技部、商務(wù)部、人力資源社會(huì)保障部、人民銀行、稅務(wù)總局等部門負(fù)責(zé))　　七、鼓勵(lì)大型銀行充分利用機(jī)構(gòu)和網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，加大小型微型企業(yè)金融服務(wù)專營(yíng)機(jī)構(gòu)建設(shè)力度。引導(dǎo)中小型銀行將改進(jìn)小型微型企業(yè)金融服務(wù)和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型相結(jié)合，科學(xué)調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)支持小型微型企業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)針對(duì)小型微型企業(yè)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和融資需求特征，創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在商業(yè)可持續(xù)和有效控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下，單列小型微型企業(yè)信貸計(jì)劃。在加強(qiáng)監(jiān)管前提下，大力推進(jìn)具備條件的民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機(jī)構(gòu)。(銀監(jiān)會(huì)會(huì)同人民銀行、發(fā)展改革委、財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、科技部、商務(wù)部等部門負(fù)責(zé))　　八、高校畢業(yè)生到小型微型企業(yè)就業(yè)的，其檔案可由當(dāng)?shù)厥?、縣一級(jí)的公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)保管。(人力資源社會(huì)保障部、工業(yè)和信息化部、工商總局等部門負(fù)責(zé))　　九、建立支持小型微型企業(yè)發(fā)展的信息互聯(lián)互通機(jī)制。依托工商行政管理部門的企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，在企業(yè)自愿申報(bào)的基礎(chǔ)上建立小型微型企業(yè)名錄，集中公開(kāi)各類扶持政策及企業(yè)享受扶持政策的信息。通過(guò)統(tǒng)一的信用信息平臺(tái)，匯集工商注冊(cè)登記、行政許可、稅收繳納、社保繳費(fèi)等信息，推進(jìn)小型微型企業(yè)信用信息共享，促進(jìn)小型微型企業(yè)信用體系建設(shè)。通過(guò)信息公開(kāi)和共享，利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)，推動(dòng)政府部門和銀行、證券、保險(xiǎn)等專業(yè)機(jī)構(gòu)提供更有效的服務(wù)。從小型微型企業(yè)中抽取一定比例的樣本企業(yè)，進(jìn)行跟蹤調(diào)查，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析。(工商總局、發(fā)展改革委、稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部、人力資源社會(huì)保障部、人民銀行、質(zhì)檢總局、統(tǒng)計(jì)局等部門負(fù)責(zé))　　十、大力推進(jìn)小型微型企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加大政府購(gòu)買服務(wù)力度，為小型微型企業(yè)免費(fèi)提供管理指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、市場(chǎng)開(kāi)拓、標(biāo)準(zhǔn)咨詢、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證等服務(wù)。(工業(yè)和信息化部會(huì)同財(cái)政部、科技部、商務(wù)部、質(zhì)檢總局等部門負(fù)責(zé))　　各地區(qū)、各部門要結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際，在落實(shí)好已有的小型微型企業(yè)扶持政策的基礎(chǔ)上，加大對(duì)政策的解讀、宣傳力度，簡(jiǎn)化辦事流程，提高服務(wù)效率。各地區(qū)、各部門要確保政策盡快落實(shí)，并適時(shí)提出進(jìn)一步措施?！　?guó)務(wù)院

"十二五"規(guī)劃明年3月出臺(tái) 與中小企業(yè)“十一五”規(guī)劃最大的不同是“十二五”規(guī)劃將進(jìn)一步在中小企業(yè)融資和減負(fù)方面著力，在融資方面包括擴(kuò)大中小企業(yè)集合債試點(diǎn)，在減負(fù)方面的重點(diǎn)則是減稅和減免行政事業(yè)性收費(fèi) “中小企業(yè)‘十二五’規(guī)劃我們正在加緊制定，10月份可以交初稿，明年3月有望正式出臺(tái)。”近日，工信部中小企業(yè)司一位副司長(zhǎng)告訴記者。為制定該規(guī)劃，9月中旬，工信部中小企業(yè)司奔赴中小企業(yè)密集的四川、浙江等地進(jìn)行了調(diào)研。記者了解到，中小企業(yè)“十二五”規(guī)劃的制訂由工信部牽頭，財(cái)政部和國(guó)稅總局等多個(gè)部委共同參與制定，而具體負(fù)責(zé)編寫和執(zhí)行的是工信部中小企業(yè)司，為盡快制定中小企業(yè)“十二五”規(guī)劃，工信部還成立了中小企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組。事實(shí)上，對(duì)于促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展措施，在2009年由工信部牽頭曾出臺(tái)了“國(guó)29條”，2009年9月19日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》正式下發(fā)。為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2009〕36號(hào)）、八部委還出臺(tái)了《關(guān)于強(qiáng)化服務(wù)，促進(jìn)中小企業(yè)信息化的意見(jiàn)》?！霸凇晃濉瘯r(shí)期實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程的基礎(chǔ)上，將在‘十二五’時(shí)期繼續(xù)實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程?！鄙鲜龉ば挪扛彼鹃L(zhǎng)表示。這位副司長(zhǎng)介紹說(shuō)，在“十二五”期間，政府會(huì)引導(dǎo)中小企業(yè)圍繞各領(lǐng)域龍頭企業(yè)展開(kāi)上下游的布局，尤其是特色專業(yè)市場(chǎng)。在“十二五”規(guī)劃中，政府還將成立合作平臺(tái)，以此來(lái)解決中小企業(yè)面臨的發(fā)展困境。而這個(gè)平臺(tái)便是為中小企業(yè)解決人才困境而設(shè)。但具體的操作思路，上述副司長(zhǎng)并未透露。浙江大學(xué)管理學(xué)院常務(wù)副院長(zhǎng)吳曉波認(rèn)為，中小企業(yè)要尋求壯大，人才因素不可或缺。盡管目前中國(guó)科技人才總量已居世界前列，但大批流向發(fā)達(dá)國(guó)家、跨國(guó)公司和大型企業(yè)，令中小企業(yè)人才匱乏。融資、減負(fù)成焦點(diǎn)改革開(kāi)放30年來(lái)，相比于國(guó)有企業(yè)的高歌猛進(jìn)，中小企業(yè)發(fā)展卻非常緩慢?！爸行∑髽I(yè)發(fā)展緩慢面臨的困境很多，比如人才短缺、企業(yè)負(fù)責(zé)人眼界局限、融資難等，這些原因都是中小企業(yè)亟須解決的瓶頸。”上述副司長(zhǎng)表示。北京一位從事生物研發(fā)的老總告訴本報(bào)記者，他的公司面臨的最大困境是融資，“我們的融資渠道很單一，只有銀行，但要想從銀行貸到款，像我們這樣注冊(cè)資金不足100萬(wàn)元的小公司是非常難的，很多項(xiàng)目在急需錢時(shí)不得不向朋友拆借。”他說(shuō)。這位老總還強(qiáng)調(diào)，自己削尖了腦袋也想和銀行管信貸的人套關(guān)系。記者從中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)獲得一份調(diào)查數(shù)據(jù)表。該數(shù)據(jù)表顯示，中小企業(yè)雖然創(chuàng)造了60%的GDP，但可以從銀行拿到的貸款額度不足商業(yè)貸款總數(shù)的1/4，中小企業(yè)的資金缺口達(dá)30%以上。“中小企業(yè)融資難必須當(dāng)作系統(tǒng)工程來(lái)解決，下一步，中央財(cái)政也將進(jìn)一步支持中小企業(yè)的發(fā)展，比如中央財(cái)政預(yù)算扶持中小企業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金?！惫ば挪恐行∑髽I(yè)司另一位參與制定“十二五”規(guī)劃的處長(zhǎng)對(duì)記者表示。據(jù)了解，中央財(cái)政有幾種支付方式，包括資本金注入，業(yè)務(wù)補(bǔ)助、早期撥款、貼息、損失補(bǔ)償(風(fēng)險(xiǎn))、股權(quán)進(jìn)入等。而這些形式的中央財(cái)政支付，一般以中小企業(yè)專項(xiàng)基金的方式下發(fā)，如科技創(chuàng)新基金、國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓基金、農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化基金、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、中小企業(yè)服務(wù)體系專項(xiàng)資金。

國(guó)務(wù)院關(guān)于扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn) 國(guó)發(fā)〔2014〕52號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：　　工商登記制度改革極大地激發(fā)了市場(chǎng)活力和創(chuàng)業(yè)熱情，小型微型企業(yè)數(shù)量快速增長(zhǎng)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)就業(yè)發(fā)揮了積極作用，但在發(fā)展中也面臨一些困難和問(wèn)題。為切實(shí)扶持小型微型企業(yè)(含個(gè)體工商戶)健康發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)?！　∫弧⒊浞职l(fā)揮現(xiàn)有中小企業(yè)專項(xiàng)資金的引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)地方中小企業(yè)扶持資金將小型微型企業(yè)納入支持范圍。(財(cái)政部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、科技部、商務(wù)部、工商總局等部門負(fù)責(zé))　　二、認(rèn)真落實(shí)已經(jīng)出臺(tái)的支持小型微型企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的需要研究出臺(tái)繼續(xù)支持的政策。小型微型企業(yè)從事國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的投資項(xiàng)目，進(jìn)口項(xiàng)目自用且國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)的先進(jìn)設(shè)備，按照有關(guān)規(guī)定免征關(guān)稅。(財(cái)政部會(huì)同稅務(wù)總局、工商總局、工業(yè)和信息化部、海關(guān)總署等部門負(fù)責(zé))　　三、加大中小企業(yè)專項(xiàng)資金對(duì)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地(微型企業(yè)孵化園、科技孵化器、商貿(mào)企業(yè)集聚區(qū)等)建設(shè)的支持力度。鼓勵(lì)大中型企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上的小型微型企業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚和抱團(tuán)發(fā)展。(財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、科技部、商務(wù)部、工商總局等部門負(fù)責(zé))　　四、對(duì)小型微型企業(yè)吸納就業(yè)困難人員就業(yè)的，按照規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。自工商登記注冊(cè)之日起3年內(nèi)，對(duì)安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例、在職職工總數(shù)20人以下(含20人)的小型微型企業(yè)，免征殘疾人就業(yè)保障金。(人力資源社會(huì)保障部會(huì)同財(cái)政部、中國(guó)殘聯(lián)等部門負(fù)責(zé))　　五、鼓勵(lì)各級(jí)政府設(shè)立的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金積極支持小型微型企業(yè)。積極引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資基金、天使基金、種子基金投資小型微型企業(yè)。符合條件的小型微型企業(yè)可按規(guī)定享受小額擔(dān)保貸款扶持政策。(財(cái)政部會(huì)同發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、證監(jiān)會(huì)、科技部、商務(wù)部、人力資源社會(huì)保障部等部門負(fù)責(zé))　　六、進(jìn)一步完善小型微型企業(yè)融資擔(dān)保政策。大力發(fā)展政府支持的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)其提高小型微型企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模，合理確定擔(dān)保費(fèi)用。進(jìn)一步加大對(duì)小型微型企業(yè)融資擔(dān)保的財(cái)政支持力度，綜合運(yùn)用業(yè)務(wù)補(bǔ)助、增量業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)、資本投入、代償補(bǔ)償、創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)等方式，引導(dǎo)擔(dān)保、金融機(jī)構(gòu)和外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)等為小型微型企業(yè)提供融資服務(wù)。(銀監(jiān)會(huì)會(huì)同發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、科技部、商務(wù)部、人力資源社會(huì)保障部、人民銀行、稅務(wù)總局等部門負(fù)責(zé))　　七、鼓勵(lì)大型銀行充分利用機(jī)構(gòu)和網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，加大小型微型企業(yè)金融服務(wù)專營(yíng)機(jī)構(gòu)建設(shè)力度。引導(dǎo)中小型銀行將改進(jìn)小型微型企業(yè)金融服務(wù)和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型相結(jié)合，科學(xué)調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)支持小型微型企業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)針對(duì)小型微型企業(yè)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和融資需求特征，創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在商業(yè)可持續(xù)和有效控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下，單列小型微型企業(yè)信貸計(jì)劃。在加強(qiáng)監(jiān)管前提下，大力推進(jìn)具備條件的民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機(jī)構(gòu)。(銀監(jiān)會(huì)會(huì)同人民銀行、發(fā)展改革委、財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、科技部、商務(wù)部等部門負(fù)責(zé))　　八、高校畢業(yè)生到小型微型企業(yè)就業(yè)的，其檔案可由當(dāng)?shù)厥小⒖h一級(jí)的公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)保管。(人力資源社會(huì)保障部、工業(yè)和信息化部、工商總局等部門負(fù)責(zé))　　九、建立支持小型微型企業(yè)發(fā)展的信息互聯(lián)互通機(jī)制。依托工商行政管理部門的企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，在企業(yè)自愿申報(bào)的基礎(chǔ)上建立小型微型企業(yè)名錄，集中公開(kāi)各類扶持政策及企業(yè)享受扶持政策的信息。通過(guò)統(tǒng)一的信用信息平臺(tái)，匯集工商注冊(cè)登記、行政許可、稅收繳納、社保繳費(fèi)等信息，推進(jìn)小型微型企業(yè)信用信息共享，促進(jìn)小型微型企業(yè)信用體系建設(shè)。通過(guò)信息公開(kāi)和共享，利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)，推動(dòng)政府部門和銀行、證券、保險(xiǎn)等專業(yè)機(jī)構(gòu)提供更有效的服務(wù)。從小型微型企業(yè)中抽取一定比例的樣本企業(yè)，進(jìn)行跟蹤調(diào)查，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析。(工商總局、發(fā)展改革委、稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部、人力資源社會(huì)保障部、人民銀行、質(zhì)檢總局、統(tǒng)計(jì)局等部門負(fù)責(zé))　　十、大力推進(jìn)小型微型企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加大政府購(gòu)買服務(wù)力度，為小型微型企業(yè)免費(fèi)提供管理指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、市場(chǎng)開(kāi)拓、標(biāo)準(zhǔn)咨詢、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證等服務(wù)。(工業(yè)和信息化部會(huì)同財(cái)政部、科技部、商務(wù)部、質(zhì)檢總局等部門負(fù)責(zé))　　各地區(qū)、各部門要結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際，在落實(shí)好已有的小型微型企業(yè)扶持政策的基礎(chǔ)上，加大對(duì)政策的解讀、宣傳力度，簡(jiǎn)化辦事流程，提高服務(wù)效率。各地區(qū)、各部門要確保政策盡快落實(shí)，并適時(shí)提出進(jìn)一步措施。　　國(guó)務(wù)院

"十二五"規(guī)劃明年3月出臺(tái) 與中小企業(yè)“十一五”規(guī)劃最大的不同是“十二五”規(guī)劃將進(jìn)一步在中小企業(yè)融資和減負(fù)方面著力，在融資方面包括擴(kuò)大中小企業(yè)集合債試點(diǎn)，在減負(fù)方面的重點(diǎn)則是減稅和減免行政事業(yè)性收費(fèi) “中小企業(yè)‘十二五’規(guī)劃我們正在加緊制定，10月份可以交初稿，明年3月有望正式出臺(tái)?！苯眨ば挪恐行∑髽I(yè)司一位副司長(zhǎng)告訴記者。為制定該規(guī)劃，9月中旬，工信部中小企業(yè)司奔赴中小企業(yè)密集的四川、浙江等地進(jìn)行了調(diào)研。記者了解到，中小企業(yè)“十二五”規(guī)劃的制訂由工信部牽頭，財(cái)政部和國(guó)稅總局等多個(gè)部委共同參與制定，而具體負(fù)責(zé)編寫和執(zhí)行的是工信部中小企業(yè)司，為盡快制定中小企業(yè)“十二五”規(guī)劃，工信部還成立了中小企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組。事實(shí)上，對(duì)于促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展措施，在2009年由工信部牽頭曾出臺(tái)了“國(guó)29條”，2009年9月19日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》正式下發(fā)。為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2009〕36號(hào)）、八部委還出臺(tái)了《關(guān)于強(qiáng)化服務(wù)，促進(jìn)中小企業(yè)信息化的意見(jiàn)》。“在‘十一五’時(shí)期實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程的基礎(chǔ)上，將在‘十二五’時(shí)期繼續(xù)實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程?！鄙鲜龉ば挪扛彼鹃L(zhǎng)表示。這位副司長(zhǎng)介紹說(shuō)，在“十二五”期間，政府會(huì)引導(dǎo)中小企業(yè)圍繞各領(lǐng)域龍頭企業(yè)展開(kāi)上下游的布局，尤其是特色專業(yè)市場(chǎng)。在“十二五”規(guī)劃中，政府還將成立合作平臺(tái)，以此來(lái)解決中小企業(yè)面臨的發(fā)展困境。而這個(gè)平臺(tái)便是為中小企業(yè)解決人才困境而設(shè)。但具體的操作思路，上述副司長(zhǎng)并未透露。浙江大學(xué)管理學(xué)院常務(wù)副院長(zhǎng)吳曉波認(rèn)為，中小企業(yè)要尋求壯大，人才因素不可或缺。盡管目前中國(guó)科技人才總量已居世界前列，但大批流向發(fā)達(dá)國(guó)家、跨國(guó)公司和大型企業(yè)，令中小企業(yè)人才匱乏。融資、減負(fù)成焦點(diǎn)改革開(kāi)放30年來(lái)，相比于國(guó)有企業(yè)的高歌猛進(jìn)，中小企業(yè)發(fā)展卻非常緩慢。“中小企業(yè)發(fā)展緩慢面臨的困境很多，比如人才短缺、企業(yè)負(fù)責(zé)人眼界局限、融資難等，這些原因都是中小企業(yè)亟須解決的瓶頸?！鄙鲜龈彼鹃L(zhǎng)表示。北京一位從事生物研發(fā)的老總告訴本報(bào)記者，他的公司面臨的最大困境是融資，“我們的融資渠道很單一，只有銀行，但要想從銀行貸到款，像我們這樣注冊(cè)資金不足100萬(wàn)元的小公司是非常難的，很多項(xiàng)目在急需錢時(shí)不得不向朋友拆借。”他說(shuō)。這位老總還強(qiáng)調(diào)，自己削尖了腦袋也想和銀行管信貸的人套關(guān)系。記者從中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)獲得一份調(diào)查數(shù)據(jù)表。該數(shù)據(jù)表顯示，中小企業(yè)雖然創(chuàng)造了60%的GDP，但可以從銀行拿到的貸款額度不足商業(yè)貸款總數(shù)的1/4，中小企業(yè)的資金缺口達(dá)30%以上?！爸行∑髽I(yè)融資難必須當(dāng)作系統(tǒng)工程來(lái)解決，下一步，中央財(cái)政也將進(jìn)一步支持中小企業(yè)的發(fā)展，比如中央財(cái)政預(yù)算扶持中小企業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金?！惫ば挪恐行∑髽I(yè)司另一位參與制定“十二五”規(guī)劃的處長(zhǎng)對(duì)記者表示。據(jù)了解，中央財(cái)政有幾種支付方式，包括資本金注入，業(yè)務(wù)補(bǔ)助、早期撥款、貼息、損失補(bǔ)償(風(fēng)險(xiǎn))、股權(quán)進(jìn)入等。而這些形式的中央財(cái)政支付，一般以中小企業(yè)專項(xiàng)基金的方式下發(fā)，如科技創(chuàng)新基金、國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓基金、農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化基金、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、中小企業(yè)服務(wù)體系專項(xiàng)資金。

1.每個(gè)中小企業(yè)本年度可獲得資金支持的額度不超過(guò)30萬(wàn)元。2.中小企業(yè)或項(xiàng)目組織單位每年申報(bào)項(xiàng)目不得超過(guò)10個(gè)，只支持本年度完成，且單個(gè)項(xiàng)目支出不低于1萬(wàn)元（以實(shí)際發(fā)生金額計(jì)算）的項(xiàng)目。3.以外幣為計(jì)算單位發(fā)生的費(fèi)用支出，按費(fèi)用支出憑證發(fā)生日中國(guó)人民銀行公布的外匯牌價(jià)，折算為人民幣。4.中小企業(yè)或項(xiàng)目組織單位必須直接通過(guò)本公司銀行賬戶支付項(xiàng)目費(fèi)用，凡是現(xiàn)金，個(gè)人，關(guān)聯(lián)公司支付的項(xiàng)目費(fèi)用不予支持。http://hi.baidu.com/zjyymf/blog/item/c4d90be80df873c72e2e2175.html

2月，小微企業(yè)迎來(lái)了新的普惠性減稅降費(fèi)政策措施落地后的首個(gè)納稅申報(bào)期。據(jù)了解，截至2月14日17時(shí)，已有29個(gè)?。▍^(qū)、市）明確小微企業(yè)減征資源稅、城建稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加，這“六稅兩費(fèi)”按50%幅度頂格減征。金融扶持方面，設(shè)立政策性融資擔(dān)?；?、民營(yíng)企業(yè)發(fā)展基金、紓困基金等成為不少地方政策的重要選項(xiàng)。在強(qiáng)化生產(chǎn)要素市場(chǎng)監(jiān)管和精簡(jiǎn)政府審批辦事流程方面，政府也出臺(tái)了相關(guān)措施。包括：建立和完善生產(chǎn)要素供應(yīng)信息平臺(tái)、制定應(yīng)對(duì)市場(chǎng)機(jī)制失靈的響應(yīng)措施、加快優(yōu)化辦事流程、縮減事務(wù)審批環(huán)節(jié)、向小微企業(yè)提供便捷的咨詢和業(yè)務(wù)服務(wù)等，這些政策都將對(duì)小微企業(yè)起到重要的支持作用。當(dāng)然，除了國(guó)家政策的支持，小微企業(yè)也需要提升自身主觀能動(dòng)性，在目前的大環(huán)境下，應(yīng)以控制成本為主要方向?？蓮挠霉ず瓦\(yùn)營(yíng)兩大方面入手，找到降低成本的有效方法。其中，用工成本控制方面，應(yīng)注重內(nèi)部技能人才培養(yǎng)。此外，可加強(qiáng)引進(jìn)高科技智能化設(shè)備。不斷助推產(chǎn)能提升，不僅可提升質(zhì)量，也可大大降低用工成本。運(yùn)營(yíng)成本方面，企業(yè)應(yīng)該強(qiáng)化成本意識(shí)，使員工從思想上真正認(rèn)識(shí)到成本的作用及降低成本的意義。此外，應(yīng)合理利用“互聯(lián)網(wǎng)＋”模式，集中精力做自己的強(qiáng)項(xiàng)，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)＋”來(lái)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，讓企業(yè)始終處于一種輕資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)狀態(tài)。并不斷減少生產(chǎn)和辦公成本，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化。節(jié)約運(yùn)營(yíng)成本有一個(gè)很好的選擇就是可以入駐當(dāng)?shù)貓@區(qū)。許多當(dāng)?shù)卣柚鷩?guó)家政策在當(dāng)?shù)亟a(chǎn)業(yè)集群，除了給予當(dāng)?shù)貓@區(qū)許多政策以外還提供了許多服務(wù)。就以入駐烏鎮(zhèn)無(wú)界數(shù)字產(chǎn)業(yè)園為例，烏鎮(zhèn)無(wú)界數(shù)字產(chǎn)業(yè)園是由烏鎮(zhèn)政府主導(dǎo)，企業(yè)化運(yùn)營(yíng)的“招商、引資、引智”的線上平臺(tái)，幫助企業(yè)合理利用“互聯(lián)網(wǎng)＋”模式。園區(qū)的服務(wù)特點(diǎn)是“一站服務(wù)，無(wú)界辦公”，充分發(fā)揮烏鎮(zhèn)政策紅利和時(shí)域優(yōu)勢(shì)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為入駐企業(yè)鏈接社會(huì)生產(chǎn)所需資源，為入駐企業(yè)提供一站式的服務(wù)。

六大政策包括：一是發(fā)揮財(cái)政政策導(dǎo)向作用，促進(jìn)中小企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。二是完善科技創(chuàng)新政策體系，支持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新。 三是促進(jìn)信用擔(dān)保體系建設(shè)，改善中小企業(yè)融資環(huán)境。四是實(shí)施中小企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。五是完善政府采購(gòu)制度，拓寬中小企業(yè)市場(chǎng)空間。

一、引入風(fēng)險(xiǎn)投資事半功倍市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，世界越來(lái)越小，尤其是中國(guó)加入WTO以后，國(guó)內(nèi)企業(yè)原來(lái)特有的優(yōu)勢(shì)變小了，如低人力成本優(yōu)勢(shì)正在大幅削弱，高端人才的價(jià)格正與國(guó)際接軌，只是操作工人比國(guó)外廉價(jià)。隨著更多國(guó)際資本的引入和跨國(guó)公司的進(jìn)入，高技術(shù)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，主要體現(xiàn)在高端人才的競(jìng)爭(zhēng)上，因此，高技術(shù)企業(yè)的壓力確實(shí)大。在這方面，引入風(fēng)險(xiǎn)投資，不僅僅帶來(lái)的是錢，還可帶來(lái)管理技術(shù)和人才，尤其是管理方面的人才。如果中小企業(yè)家能夠做到風(fēng)險(xiǎn)投資視野較寬，對(duì)資本運(yùn)作和國(guó)際動(dòng)向比較了解。那么，就完全可以做到借風(fēng)生力，事半功倍，迅速把企業(yè)做大。二、緊盯政策性融資政策性融資是根據(jù)國(guó)家的政策，以政府信用為擔(dān)保的，政策性銀行或其他銀行對(duì)一定的項(xiàng)目提供的金融支持。主要以低利率甚至無(wú)息貸款的形式，其針對(duì)性強(qiáng)，發(fā)揮金融作用強(qiáng)。政策性融資適用于具有行業(yè)或產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，技術(shù)含量高，有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，通常要求企業(yè)運(yùn)行良好，且達(dá)到一定的規(guī)模，企業(yè)基礎(chǔ)管理完善等等。政策性融資成本低，風(fēng)險(xiǎn)小。缺點(diǎn)是適用面窄，金額小，時(shí)間較長(zhǎng)，環(huán)節(jié)眾多，手續(xù)繁雜，有一定的規(guī)模限制。雖然有諸多限制，但是你一旦開(kāi)始第一筆政策性融資，你很有可能會(huì)得到持續(xù)性的政策融資，當(dāng)然這需要企業(yè)做出成績(jī)，政策才會(huì)錦上添花。三、搶吃銀行創(chuàng)新頭啖湯近年來(lái)，為滿足中小企業(yè)融資的需要，商業(yè)銀行尤其是中小銀行紛紛在創(chuàng)新金融服務(wù)產(chǎn)品上下功夫，為中小企業(yè)融資難推出許多創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品，量身定做了許多新業(yè)務(wù)，各家銀行推出新融資業(yè)務(wù)模式時(shí)會(huì)加以介紹，并附以案例及業(yè)務(wù)流程說(shuō)明，幫助企業(yè)選擇適宜的融資模式和融資時(shí)間提供參考。如果平時(shí)和銀行搞好關(guān)系，對(duì)于這種吃頭啖湯的機(jī)會(huì)很容易落在你的頭上。畢竟新業(yè)務(wù)要有試驗(yàn)田，能夠做銀行的試驗(yàn)田，即吃了頭啖湯，也牢固了銀企關(guān)系，有了好事銀行總是不會(huì)忘記你。四、賣股權(quán)求發(fā)展國(guó)外有一個(gè)很流行的比喻，把創(chuàng)業(yè)者辦企業(yè)喻為三種類型：一是把企業(yè)當(dāng)“老婆”來(lái)養(yǎng)，別人不能碰，股權(quán)100%是自己的;二是當(dāng)“兒子”來(lái)養(yǎng)，別人可以碰，可以分一點(diǎn)股權(quán);三是把企業(yè)當(dāng)“豬”來(lái)養(yǎng)，合適的時(shí)候拿出去換錢，即用股權(quán)來(lái)?yè)Q取發(fā)展急需的現(xiàn)金。實(shí)際上，辦企業(yè)的出發(fā)點(diǎn)就在于獲取利潤(rùn)。那么，如果你把企業(yè)當(dāng)“豬”來(lái)養(yǎng)，你賣出股權(quán)，拿回現(xiàn)金，用這些錢又可投資更有潛力的項(xiàng)目。要知道，股權(quán)轉(zhuǎn)讓是企業(yè)做大做強(qiáng)的一種捷徑，資金也如滾雪球一樣，越滾越大。五、用信譽(yù)來(lái)融資培育融資信譽(yù)很重要，因?yàn)橐粋€(gè)企業(yè)要辦下去，永遠(yuǎn)要與金融機(jī)構(gòu)打交道，永遠(yuǎn)要與客戶打交道。經(jīng)濟(jì)往來(lái)中，信譽(yù)是第一位的，有時(shí)候?qū)幵附栊└呃J，也要把到期的債還了，以培育自已的信譽(yù)，信譽(yù)可以幫助你來(lái)融資。中小企業(yè)跟大企業(yè)比，大企業(yè)人家相信，這是不爭(zhēng)的事實(shí)，所以小企業(yè)只能做具體的事讓別人信服，這是需要多付出一些成本，這個(gè)成本可以叫信譽(yù)構(gòu)建成本。這一點(diǎn)，也往往是很多中小企業(yè)家所容易忽視的。六、尋求企業(yè)上市借雞生蛋

國(guó)家對(duì)失業(yè)人員創(chuàng)立的中小企業(yè)和當(dāng)年吸納失業(yè)人員達(dá)到國(guó)家規(guī)定比例的中小企業(yè)，符合國(guó)家支持和鼓勵(lì)發(fā)展政策的高新技術(shù)中小企業(yè)，在少數(shù)民族地區(qū)、貧困地區(qū)創(chuàng)辦的中小企業(yè)，安置殘疾人員達(dá)到國(guó)家規(guī)定比例的中小企業(yè)，在一定期限內(nèi)減征、免征所得稅，實(shí)行稅收優(yōu)惠。資金支持方面，中央財(cái)政設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金和中小企業(yè)服務(wù)體系發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持高科技型、勞動(dòng)密集型、創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)的發(fā)展。國(guó)家在有關(guān)稅收政策上支持和鼓勵(lì)中小企業(yè)的創(chuàng)立和發(fā)展。

官網(wǎng) http://www.gjfcxmw.com/a/zczc/國(guó)家扶持項(xiàng)目　　為了讓自己投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)最低，享受到最好的補(bǔ)貼優(yōu)惠，國(guó)家扶持項(xiàng)目是一個(gè)重要的保證，那么國(guó)家扶持項(xiàng)目有哪些?政府投資或者政府扶持項(xiàng)目主要涉及哪些領(lǐng)域的，我們?cè)谶@里將對(duì)國(guó)家“十二五”規(guī)劃作重要分析。　　當(dāng)前，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門正在抓緊制訂支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策,并且將把新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入政府扶持“十二五”規(guī)劃的重點(diǎn)?！?1、著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)大致包括七個(gè)方面：　　新能源--突出清潔能源和可再生能源　　新材料--形成新材料與智能綠色制造體系　　生命科學(xué)--10年實(shí)現(xiàn)優(yōu)良品種的顯著改良　　生物醫(yī)藥--力爭(zhēng)在干細(xì)胞研究領(lǐng)域取得領(lǐng)先地位　　信息網(wǎng)絡(luò)--突破傳感網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)　　空間海洋開(kāi)發(fā)--加強(qiáng)海岸帶可持續(xù)發(fā)展研究　　地質(zhì)勘探--提高資源勘探開(kāi)采水平和效益　 2.各部門要求：　　國(guó)家發(fā)改委：加快提升自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)集成電路、平板顯示、新支線飛機(jī)、核電等重大專項(xiàng)建設(shè)。研究制定加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的總體思路和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃。圍繞生物醫(yī)藥、生物育種、軟件和信息服務(wù)等新興領(lǐng)域，啟動(dòng)一批研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)推廣重大專項(xiàng)工程。加大用新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)力度，加大研發(fā)和政府投資，加大自主創(chuàng)新力度，加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)　　財(cái)政部：大力支持科技創(chuàng)新。加快實(shí)施科技重大專項(xiàng)，大力支持基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、社會(huì)公益研究和重大共性關(guān)鍵技術(shù)研究開(kāi)發(fā)。推動(dòng)國(guó)家(重點(diǎn))實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，支持公益性科研機(jī)構(gòu)等的科研能力和條件建設(shè)。　　科技部：支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，依托重大專項(xiàng)，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，拓展市場(chǎng)空間，完善政策保障，促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合，把新能源、新材料、生物、信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主導(dǎo)力量?！　」ば挪浚喊研屡d戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)作為明年的培育重點(diǎn)，把信息網(wǎng)絡(luò)、先進(jìn)制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和新能源、新材料、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域作為培育重點(diǎn)，并加快培育物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)等?！　∵@就意味著中央及地方將加大政策資金的投入，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展?！?3.積極推進(jìn)節(jié)能減排。　　大力支持十大重點(diǎn)節(jié)能工程建設(shè)，扎實(shí)做好節(jié)能技術(shù)改造、淘汰落后產(chǎn)能、建筑節(jié)能等工作。加大國(guó)家扶持項(xiàng)目和政府投資項(xiàng)目領(lǐng)域力度，進(jìn)一步推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。加大高效照明產(chǎn)品推廣力度，重點(diǎn)向農(nóng)村傾斜。擴(kuò)大節(jié)能產(chǎn)品惠民工程實(shí)施范圍。加快實(shí)施重點(diǎn)減排項(xiàng)目，推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)。加強(qiáng)重金屬污染治理，加大三河三湖及松花江等重點(diǎn)流域環(huán)境保護(hù)力度，開(kāi)展跨省流域水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)。增加農(nóng)村環(huán)境保護(hù)資金投入，支持林業(yè)重點(diǎn)工程和草原生態(tài)建設(shè)，充分利用中國(guó)清潔發(fā)展機(jī)制基金，支持實(shí)施《應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案》.　 4.中央財(cái)政促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金　　專項(xiàng)資金重點(diǎn)扶持服務(wù)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，支持范圍包括以下方面：　　(1)社區(qū)服務(wù)、副食品安全服務(wù)體系等面向居民生活的服務(wù)業(yè);　　(2)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系等面向農(nóng)村的服務(wù)業(yè);　　(3)第三方物流、連鎖配送等商貿(mào)流通業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、再生資源回收利用體系、業(yè)務(wù)外包、電子商務(wù)等面向生產(chǎn)的服務(wù)業(yè);